Решение № 2А-386/2017 2А-386/2018 2А-386/2018~М-376/2018 М-376/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-386/2017

Дело № 2А- 386/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года ст. Кумылженская

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 в 2015 году владела на праве собственности недвижимым имуществом, земельными участками, следовательно, на основании положений ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога. У административного ответчика в собственности находится: земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, адрес: <адрес><адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Расчет земельного налога за 2015 год произведен на основании: решения принятого собранием депутатов Донецкой городской думой № 102 от 07.11.2011 г. «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Город Донецк», решения Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области № 65/127-2-С от 17.10.2013 г. «О земельном налоге на 2014-2016 года».

На основании расчетов по земельному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила <данные изъяты> копеек.

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере <данные изъяты> (Расчет прилагается)

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 25.11.2014 г. № 347692, от 21.12.2016 г. № 24197 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. В соответствии со ст. 287 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ, ст. 69 Налогового кодекса РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в полном объеме в бюджет не поступила.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты>.

Согласно и. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес мирового судьи судебного участка № 30 Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа № 3756 от 04.04.2017 г.

Мировым судьей судебного участка № 34 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 30 Волгоградской области, был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ г. в суд от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ г. определением мирового судьи судебного участка № 30 Волгоградской области вышеуказанный судебный приказ был отменен.

В связи с тем, что налоговые обязательство ФИО1 в полном объеме до настоящего времени не исполнены, инспекция вынуждена обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец просит взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты>. Сумму пени на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты> Итого на общую сумму <данные изъяты> Взыскать с административного ответчика госпошлину.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что 26.07.2017 мировым судьей судебного участка N30 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций – задолженности по земельному налогу с должника ФИО1 в размере <данные изъяты>. и государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Как указано в административном исковом заявлении, определение мирового судьи судебного участка N 30 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой Почты России на почтовом конверте.

В материалах дела данные о том, что мировым судьей судебного участка N 30 Волгоградской области в адрес МИФНС N 21 по Ростовской области направлено определение мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Копия сопроводительного письма, не является надлежащим доказательством в подтверждение того, что налоговый орган своевременно получил определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует отметка о вручении сопроводительного письма с приложением копии определения, либо почтовый реестр почтовых отправлений, подтверждающий факт вручения судебной корреспонденции.

Как следует из части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, обосновывая невозможность своевременной подачи административного иска поздним получением определения мирового судьи судебного участка N 30 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.

Административный истец представил документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, а именно, позднее получение судебной корреспонденции, также учитывая, что меры к взысканию задолженности налоговым органом последовательно применялись, а ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает возможность восстановления срока судом, таким образом, указанные обстоятельства административным истцом объективно исключают возможность своевременного обращения МИФНС России N 21 по Ростовской области в суд о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций. Данная причина пропуска срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций является уважительной, в связи с чем, соответствующее ходатайство налогового органа о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Возражения административного ответчика относительно рассмотрения административного дела, в порядке укрощённого (письменного) производства в суд в установленный срок не поступили.

Судом, в соответствии с ч. 4 ст. 292 КАС РФ, принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Статья 57 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 4 статьи 391 НК РФ определено, что, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.397 НК РФ, уплата земельного налога осуществляется налогоплательщиками - физическими лицами на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

По смыслу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статья 70 НК РФ предусматривает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок: адрес: <адрес> в связи с чем, она обязана была платить налог на имущество по ставкам, установленным Законом в зависимости от суммарной инвентаризационной оценки.

В адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, в срок, указанный в требованиях № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для его добровольного исполнения, ФИО1 их не выполнила.

Административным истцом представлены расчеты пени по земельному налогу, которые проверены судом и не оспорены административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, ФИО1 будучи налогоплательщиком, в срок, обусловленный законом, не уплатила задолженность по земельному налогу и пени, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере <данные изъяты>., по пене в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. cт.175-180 КАС РФ

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность в сумме <данные изъяты> из них:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере <данные изъяты> коп., подлежащей уплате на р/с <данные изъяты>,

- пени в размере <данные изъяты> коп., подлежащей уплате на р/с <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Кумылженского района Волгоградской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области – в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Жолобова