Решение № 2-641/2018 2-641/2018~М-564/2018 М-564/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-641/2018

Дело №2-641/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 г. г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи - О.В. Лавровой,

при секретаре - И.С. Гущиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО1 о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете,

У С Т А Н О В И Л:

24 сентября 2018г. федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» (далее - ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области») обратилось в Невельский городской суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете.

В обоснование заявленных требований указано, что в структуре ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области» находится обособленное подразделение - Служба в городе Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области, расположенное по <адрес>. В указанном подразделении проходил военную службу ФИО4. В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713, по адресу: <адрес> была зарегистрирована супруга ФИО4 – ФИО1 В настоящее время ФИО4 уволен с военной службы, однако ФИО1 продолжает состоять на регистрационном учете по вышеуказанному адресу. Поскольку ФИО4 утратил статус военнослужащего, брак между ФИО4 и ФИО1 прекращен, полагает, что ответчик не имеет правовых оснований, установленных п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для нахождения на регистрационном учете по указанному выше адресу, тем самым, злоупотребляя своими правами.

На основании изложенного, а также ссылаясь на положения ст. 3, 6 Закона от 25 июля 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать ФИО1 утратившей право нахождения на регистрационном учете по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, вместе с тем, пояснила, что по месту регистрации никогда не проживала.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке, предусмотренном п.6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражала против исковых требований. Сославшись на положения Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», полагает, что в том виде, в каком заявлены требования истца, они не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Аналогичное положение закреплено в п. 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N76-ФЗ в силу которого, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из материалов дела следует, что по условиям контракта о прохождении военной службы, заключенного 12 сентября 2017 года между врио начальника службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области полковником ФИО5 и прапорщиком ФИО4, последний проходил военную службу в органах федеральной службы безопасности <данные изъяты> Срок прохождения военной службы составляет один год, по 11 сентября 2018 года.

Из объяснений представителя истца следует, что в связи с прохождением военной службы ФИО4 и члены его семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес>. ФИО4 после увольнения с военной службы снялся с регистрационного учета, а его бывшая супруга ФИО1 по настоящее время зарегистрирована в спорном помещении.

Факт регистрации ФИО1 по <адрес> с 11 августа 2008 г. подтверждается выпиской из домовой книги от 17 сентября 2018 года и карточкой прописки.

В соответствии со справкой, выданной начальником отдела МТО Службы в г.Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области 20 сентября 2018 г. №, помещения по указанному выше адресу являются служебными и не предназначены для проживания.

Из справки, выданной врио начальника отдела кадров Службы в г.Невельске ПУ по Сахалинской области № от 20 сентября 2018 года видно, что приказом начальника ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 09 августа 2018 г. № ФИО4 уволен по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в отставку(подп. «А» п. 1 ст. 51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом начальника Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 10 сентября 2018 г. № ФИО4 исключен из списков личного состава 11 октября 2018 г.

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Невельского района, брак между ФИО4 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 не снята с регистрационного учета в служебном помещении, расположенном по <адрес>.

Принадлежность помещений, расположенных в г. Невельске по ул. <адрес> и наличие у Государственного учреждения «Сахалинское пограничное Рижское ордена Ленина управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации» права оперативного управления на этот объект подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 30 ноября 2010 года №.

Из Выписки из Приказа ФСБ РФ от 02 июля 2011 г. № «О переименовании и внесении изменений в учредительные документы пограничных управлений ФСБ России, находящихся в пределах Дальневосточного федерального округа» следует, что Государственное учреждение «Сахалинское пограничное Рижское ордена Ленина управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации» переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области».

Принимая во внимание, что ФИО1 не относится к числу граждан, проходящих военную службу и не является членом семьи военнослужащего, имеющего право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей, регистрация ФИО1 произведена формально, без фактического вселения и не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, суд признает обоснованными доводы истца об отсутствии у ФИО1 правовых оснований для нахождения на регистрационном учете по месту расположения Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области.

Сохраняя регистрацию в помещении, не предназначенном для проживания и без законных на то оснований, ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом довод представителя ответчика о том, что в соответствии с пп.е п.31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, истцу необходимо было обратиться с требованием о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, что являлось бы основанием для снятия с регистрационного учета, признается несостоятельным, поскольку строение, расположенное по месту регистрации ответчика по месту жительства по <адрес>, является нежилым административным зданием, доказательств того, что по спорному адресу регистрации имеется жилое помещение, материалы дела не содержат, кроме того отсутствие жилищных прав ответчика подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО1 о признании утратившей право нахождения на регистрационном учете удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право нахождения на регистрационном учете по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2018 года.

Судья О.В. Лаврова