Решение № 2А-986/2018 2А-986/2018 ~ М-853/2018 М-853/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-986/2018

дело № 2а-986/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.А. Зотеевой,

с участием представителя административного истца – помощника Чистопольского городского прокурора ФИО4,

ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Чистопольский городской прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний по состоянию здоровья, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «АВ», на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости от нескольких ПАВ» с ДД.ММ.ГГГГ и не годен к управлению автотранспортным средством до достижения длительной стойкой ремиссии и снятия с учета.

Представитель административного истца – помощник Чистопольского городского прокурора ФИО4 поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, указав, что в 2016 году уже был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Представители заинтересованных лиц – ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ», ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»), который включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств при наличии указанных в статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обстоятельств.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 – F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Данным Перечнем установлено, что управление транспортным средством категории «B» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «АВ».

Из объяснений врача нарколога поликлиники ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» ФИО5, приобщенных к материалам дела, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости от нескольких ПАВ». С указанного периода административный ответчик взят на учет в соответствии с приказом МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №н приложение № «порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Факт нахождения ФИО1 на диспансерном учете в ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» у врача нарколога с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости от нескольких ПАВ», также подтверждается выпиской из амбулаторной карты ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 6.9.1 КоАП РФ, на него возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации для прохождения лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача

ДД.ММ.ГГГГ Чистопольским городским судом Республики Татарстан ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ – незаконном приобретении, хранении без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, приговором суда на него возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании и социальную реабилитацию.

Согласно справке ГАУЗ Республиканский наркодиспансер МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в стационарном отделении краткосрочной социальной и медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении ответчика установлено медицинское противопоказание к управлению транспортным средством: «психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости от нескольких ПАВ», данное заболевание включено в «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» от ДД.ММ.ГГГГ №, доказательств наличия у ответчика стойкой ремиссии не представлено, заключение врачебной комиссии о снятии ответчика с диспансерного учета отсутствует.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца, поскольку установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Лишение ФИО1 права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев на основании постановления мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ не опровергает указанных выводов, поскольку данное лишение права носило временный характер, не связано с состоянием его здоровья, являлось мерой административного наказания за совершение административного правонарушения.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна.

Судья. Подпись.

Судья