Решение № 12-63/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 12-63/2024

№12-63/2024


РЕШЕНИЕ

г.Енисейск 02 декабря 2024 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.Енисейск Красноярского края на постановление №21 от 09.09.2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное врио начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 в отношении Администрации г.Енисейск Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 №21 от 09.09.2024 года юридическое лицо - Администрация г.Енисейск Красноярского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение требований неимущественного характера, связанного с предоставлением ФИО3 жилого помещения по договору социального найма, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ФИО4, действующая в интересах Администрации г.Енисейск на основании доверенности, не согласившись с указанным постановлением, его обжаловала, просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку фактически срок для добровольного исполнения требований неимущественного характера фактически установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок решение суда исполнено, кроме того, определением должностного лица, которому материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения по существу, от ДД.ММ.ГГГГ году протокол об административном правонарушении возвращен для устранения препятствий его рассмотрения по существу, при этом иные протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица не составлялись, вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание защитник Администрации <адрес> края, а также представитель административного органа - специализированного отдела судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением врио начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация г.Енисейск Красноярского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение требований неимущественного характера, связанного с предоставлением ФИО3 жилого помещения по договору социального найма, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии п.3 ст.29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении допускается вынесение определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания представленных материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Администрации г.Енисейска Красноярского края, и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в ОСП по Енисейскому району ГУФССП РФ по Красноярскому краю.

Определением начальника ОСП по Енисейскому району ГУФССП РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Администрации <адрес> края, и другие материалы дела возвращены в специализированный отдел судебных приставов по <адрес> для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ в установленном КоАП РФ порядке не обжаловалось, вышестоящим должностным лицом не отменялось.

Вместе с тем, при наличии вступившего в законную силу определения о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения нарушений, допущенных при его составлении, должностным лицом на основании указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении

Таким образом, должностным лицом процессуальное решение по делу об административном принято с нарушением требований процессуального законодательства, влекущего существенное нарушение права привлекаемого к административной ответственности юридического лица на защиту, в связи с чем указанное процессуальное решение не соответствует требованиям КоАП РФ и подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, поскольку по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении принято решение, которое не соответствует требованиям административного законодательства, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, постановление подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности до настоящего времени не истекли.

В связи с принятием процессуального решения об отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении по изложенным выше основаниям, судьей не рассматриваются иные доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации г.Енисейска Красноярского края удовлетворить.

Постановление врио начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 №21 от 09.09.2024 года отменить, направить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии через Енисейский районный суд.

Судья Е.С. Лаурс