Решение № 12-324/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-324/2017

<данные изъяты>

Дело № 12-324/2017


РЕШЕНИЕ

19 октября 2017 года г. Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Семенова О.О., при секретаре Короткевич А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роспотребнадзора по Ярославской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Ярославля мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Ярославля ФИО1 от 25.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Старк-Ресурс»,

установил:

25 июля 2017 года и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Ярославля вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Старк-Ресурс» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д. 125).

Не согласившись с вынесенным постановлением, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области подало на него жалобу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель АО «Старк-Ресурс» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя АО «Старк-Ресурс», изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, Управления Роспотребнадзора по Ярославской области по результатам проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение АО «Старк-Ресурс» было выдано предписание № 16 от 18.01.2017 (л.д. 16-17) об устранении выявленных нарушений санитарных правил, об обеспечении качества горячей воды, подаваемой потребителям АО «Старк-Ресурс» с соответствии с санитарными требованиями; представлении в срок до 15.02.2017 г. на согласование в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области Программу производственного контроля качества горячей воды АО «Старк-Ресурс», представлении ежеквартально в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области результатов производственного лабораторного контроля качества горячей воды; обеспечении лабораторного производственного контроля качества горячей воды в лабораториях, аккредитованных в установленном законом порядке; обеспечении выполнения требований санитарного законодательства, безопасности для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, своевременном информировании органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; незамедлительном принятии мер по устранению аварийных ситуаций, технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой (горячей) воды и условий водоснабжения населения. Срок исполнения предписания установлен до 03.04.2017 года. В связи с неисполнением предписания административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 20.06.2017 (л.д. 3).

Дело передано на рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Ярославля, которым было вынесено указанное выше постановление.

В соответствии п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления, решения по жалобе на постановление принимается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в предписании № 16 от 18.01.2017 установлен срок его исполнения до 03.04.2017 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения АО «Старк-Ресурс» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 04.07.2017 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 04.07.2017 г., что исключает производство по делу об административном правонарушении, мировой судья в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ постановлением от 25.07.2017 г. прекратил производство по делу.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного обстоятельства, перечисленного в статье 24.5 Кодекса.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления не усматривается.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Ярославля мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Ярославля ФИО1 от 25.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Старк-Ресурс» оставить без изменения, жалобу Управления Роспотребнадзора по Ярославской области без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.О. Семенова