Решение № 2А-2781/2017 2А-2781/2017~М-2521/2017 М-2521/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-2781/2017

Дело №2а-2781/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Екатеринбург 13 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Грудновой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому АО гор. Омска к ФИО2 ичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

ФИО1 Н О В И Л:

ИФНС России по Советскому АО гор. Омска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012,2013 год в размере 3 928 руб. 66 коп. и пени в размере 328 руб. 66 коп. В обосновании административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет зарегистрированное на его имя транспортное средство. Следовательно, обязан уплачивать своевременно и в полном объеме указанный вид налога. За нарушение срока оплаты налога с административного ответчика подлежит взысканию пени. До настоящего времени недоимка по налогу и пени административным ответчиком не оплачены.

Согласно п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Судьей установлено, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам составляет 4 257 руб. 32 коп., что не превышает двадцати тысяч рублей. Указанное обстоятельство является основанием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный судьей срок до 12 июля 2017 года от административного ответчика возражений относительно заявленных к нему требований не поступило. Административному ответчику административное исковое заявление направлено налоговым органом своевременно и получено лично административным ответчиком 26 мая 2017 года по месту его жительства. Суд приходит к выводу о том, что административный ответчик осведомлен о наличии дела в суде, имел достаточное время для представления возражений на административный иск и документов в их обоснование. О рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства 13 июля 2017 года вынесено соответствующее определение.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит требования административного истца не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, что на имя административного ответчика в 2012,2013 году было зарегистрировано следующее транспортное средство:

· HONDA INTEGRA гос.номер < № >

Недоимка административного ответчика по транспортному налогу за 2012 год составляет 1 800 руб. 00 коп. и пени 30 руб. 40 коп., недоимка по транспортному налогу за 2013 год составляет 1 800 руб. 00 коп. и пени 298 руб. 26 коп., что подтверждается налоговыми уведомлениями, требованиями об уплате налога.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление < № > об уплате транспортного налога за 2012 года со сроком уплаты налога до 11 ноября 2012 года (л.д.12). В установленный законом срок, указанный в уведомлении налог ответчик не уплатил.

Налоговой инспекцией ответчику направлено налоговое уведомление < № > об уплате транспортного налога за 2013 года со сроком уплаты налога до 01 декабря 2014 года (л.д.11). В установленный законом срок, указанный в уведомлении налог ответчик не уплатил.

В результате проводимых контрольных мероприятий налоговым органом были выявлены недоимки у налогоплательщика ФИО2 по транспортному налогу в указанных размерах. В связи с выявлением недоимок 16 ноября 2013 года (л.д.10), 25 декабря 2014 года (л.д.9), на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой инспекцией ответчику направлены требования об уплате налога и пени в сроки соответственно 10 января 2014 года, 19 февраля 2015 года. Требования налоговой инспекции в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

Разрешая спор, суд проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с иском о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013 годы в общей сумме 3 600 рублей 00 коп. и пени в размере 328 руб. 66 коп. и пришел к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствием в связи с этим оснований для взыскания задолженности по налогу и пени по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено положением пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 48 указанного Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В этой связи, в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2012,2013 годы, следует исчислять по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога за 2013 год.

Как следует из материалов дела, в требовании < № > об уплате налога за 2013 год налоговой инспекцией указан срок его исполнения до 19 февраля 2015 года. Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 19 августа 2015 года. Сведений об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в материалах дела не имеется.

В суд с административным иском о взыскании обязательных платежей административный истец обратился 14 июня 2017 года, направив исковое заявление по почте, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления административным истцом пропущен. Оснований для восстановления срока для подачи заявления не имеется.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания. Однако, при подаче административного иска доказательств уважительности причины пропуска срока не представлено. Наличие большого объема работы, недостаточность специалистов таковыми не могут быть признаны. Более того, при обращении в суд административным истцом заявлено требование о восстановлении срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, в то время как основанием иска явилось наличие недоимки по транспортному налогу. Требований о взыскании с административного ответчика налога на доходы физических не заявлялось. Поскольку доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в суд не приведено, в связи с чем право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени Инспекцией утрачено. При таких обстоятельствах административный иск Инспекции удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому АО гор. Омска в удовлетворении требований к ФИО2 ичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2012,2013 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Груднова А.В.