Решение № 2А-661/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-661/2017

Дело№2а-661/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Баксан 5 декабря 2017 года

Баксанский федеральный районный суд КБР в составе председательствующего Мурачаева А.А., секретаря судебных заседаний ФИО1 с участием: представителя административного истца – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (Росреестр по КБР), КБР, <адрес> (Баксанский отдел Росреестра по КБР, <адрес>) об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации

Установил:

ФИО4 обратился в Баксанский районный суд КБР с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (Росреестр по КБР), (Баксанский отдел Росреестра по КБР) в котором просит признать действия Управления Росреестра по КБР (Баксанский отдел) по приостановлению государственной регистрации права собственности, содержащиеся в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованными и возложить на нее обязанность осуществить государственную регистрацию его права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, на основании поданного ФИО3 заявления.

Определением Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО5 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Обоснованы требования тем, что в связи с предстоящей продажей земельного участка, принадлежащего ФИО4 на основании постановления местной администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № были поданы документы для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, в Баксанский отдел Росреестра по КБР. В качестве правоустанавливающего документа в подтверждение своих прав было представлено постановление местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному выше постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, выделенный ФИО6, был перезакреплен за ним и ему разрешено строительство жилого дома согласно утвержденному проекту. Уведомлением Росреестра по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ проведение действий по государственной регистрации права было приостановлено на три месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для приостановления, согласно уведомлению, является отсутствие в правоустанавливающем документе вида регистрируемого права и сведений о категории земельного участка. Полагает, что приостановление регистрации права собственности на земельный участок не основано на законе и нарушает его права владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом по следующим основаниям, поскольку без государственной регистрации права на объект недвижимости в ЕГРП, невозможно произвести его отчуждение третьему лицу.

В возражениях на исковые требования административным ответчиком ФИО5 указано на то, что при проведении правовой экспертизы выявлено, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Ссылаясь на нормы с абз.3 п.1 ст.8.1 ГК РФ, п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указывают на то, что представленное на государственную регистрацию постановление о закреплении земельного участка в связи с покупкой <адрес> от 17.02.1999г. не содержит информацию, необходимую в соответствии с действующим законодательством для идентификации данного земельного участка и внесения записи о праве собственности в ЕГРН. На государственную регистрацию прав, на который представлены документы, отсутствуют сведения о категории земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в Баксанский межмуниципальный отдел поступило решение Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу о признании действия Управления Росреестра по КБР (Баксанский отдел) по приостановлению государственной регистрации права собственности, содержащихся в уведомлении № от <адрес>. необоснованными и возложении на нее обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный земельный участок за ФИО3 на основании решения Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная запись о праве собственности за ФИО4 на указанный выше земельный участок. Право зарегистрировано на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4

ФИО3 просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя ФИО2

В судебном заседании участвующий представитель административного истца – ФИО2 требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административные ответчики – Росреестр по КБР, государственный регистратор ФИО5, будучи извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в силу чего дело рассмотрено в отсутствие представителей административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ решением Баксанского районного суда КБР удовлетворены исковые требования административного истца ФИО3 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (Баксанский отдел Росреестра по КБР) - удовлетворены.

Данным решением признаны действия Управления Росреестра по КБР (Баксанский отдел) по приостановлению государственной регистрации права собственности, содержащиеся в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованными и возложены на нее обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, на основании поданного им заявления.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности за ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Кроме того, по имеющимся сведениям на сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная запись о праве собственности за ФИО4 на указанный выше земельный участок. Право зарегистрировано на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4

Вместе с тем, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше решение Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

В соответствии с п.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу ч.3 ст.24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В силу п. 12 ст.29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.5,7 ч.1 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФИО3 уведомили о приостановлении начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по: права собственности (перехода права) в отношении на объект(ты) недвижимости: Кадастровый №, Земельный участок, общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: Респ. Кабардино- Балкарская. <адрес>, документы на который представлены ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия информации, необходимой в соответствии с действующим законодательством для идентификации данного земельного участка и внесения записи о праве собственности в ЕГРН, а именно отсутствия вида регистрируемого права и сведений о категории земельного участка.

Осуществление действий по регистрации: права собственности (перехода права) приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ

Из постановления местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка в размере 0,10 га за ФИО3 в связи с покупкой недостроенного дома следует, что согласно обследования данный земельный участок был выделен ФИО6 - Пост. 90 (1) от 26.06.1991г.

По состоянию на 3.03.1999г. на данном участке ведется строительство жилого дома. Согласно заявления ФИО6 не может продолжить строительство жилого дома в связи, с чем продает недостроенный дом ФИО3

В связи с чем постановлено перезакрепить земельный участок в размере 0,10 га. за ФИО3 - прож. в <адрес> в связи с покупкой недостроенного дома у ФИО6 Разрешить ФИО3 строительство жилого дома согласно утверждённого проекта.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры и градостроительства местной администрации городского округа Баксан КБР следует, что земельному участку общей площадью 1000 кв.м. принадлежащего ФИО3 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен почтовый адрес: КБР, г.о.Баксан, <адрес>, имеет разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства.

Из постановления местной администрации городского округа Баксан КБР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», генеральным планом г.о. Баксан, рассмотрев заявление ФИО3 (вх. № Ш-600 от 05.04.2017г.) местная администрация г.о. Баксан постановила отнести земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР г.о. Баксан, <адрес> принадлежащий ФИО3 на основании постановления администрации № от 17.02.1999г. к категории «земли населенных пунктов».

Судом установлено, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, выделенный ФИО6 перезакреплен за ФИО3 с разрешением строительства жилого дома согласно утвержденного проекта. Данный земельный участок прошел государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Поскольку пререзакрепление земельного участка за ФИО3 состоялось до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации он вправе зарегистрировать право собственности на этот земельный участок.

Сведений не возможности, в соответствии с федеральным законом, предоставления данного земельного участка в частную собственность у суда нет.

В связи с изложенным требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 175, 177, 179 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО3 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (Баксанский отдел Росреестра по КБР) - удовлетворить.

Признать действия Управления Росреестра по КБР (Баксанский отдел) по приостановлению государственной регистрации права собственности, содержащиеся в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованными и возложить на нее обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, на основании поданного им заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца.

Судья подпись А.А. Мурачаев

Копия верна:

Судья

Баксанского районного суда А.А. Мурачаев