Решение № 2А-436/2025 2А-436/2025~М-383/2025 М-383/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-436/2025

35RS0002-01-2025-000705-57

Дело № 2а-436/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губановой Е.В.,

при секретаре Григорьевой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Бабаевского района Кузьминой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бабаевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бабаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование указано, что решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 28.10.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бабаевского районного суда Вологодской области от 03.10.2023 с ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 часов до 6.00 часов; запрета выезда за пределы Вологодской области. Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 25.03.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов. После постановки на учет и установления указанных административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы, вступили в законную силу. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно. Административный истец просит дополнить ФИО1 административные ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 21 часов до 06 часов ежедневно, а также обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Бабаевский» ФИО5 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного дела без своего участия, в представленном ходатайстве требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования признал.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Виды дополнительных административных ограничений, установленных поднадзорному лицу, определены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлены с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено в судебном заседании, решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 28.10.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бабаевского районного суда Вологодской области от 03.10.2023.

Одновременно ФИО1 были установлены следующие ограничения: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Вологодской области. Решение вступило в законную силу 24.12.2024.

ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Бабаевский», ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 25.03.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу 25.03.2025.

После установления ФИО1 дополнительного ограничения административный ответчик неоднократно (пятнадцать раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 07.07.2025 (9 правонарушений) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу 18.07.2025.

Кроме того, постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 07.07.2025 (2 правонарушения) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу 18.07.2025.

Кроме того, постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 20.05.2025, 15.05.2025, 10.06.2025, 07.07.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу 31.05.2025, 21.06.2025, 18.07.2025.

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил пятнадцать административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бабаевский», по месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, является стойкой противоправной личностью, на профилактические беседы не реагирует.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений, большинство из которых были совершены ФИО1 после 22 часов, т.е. во время действия установленного ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов ежедневно, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 21 часа до 06 часов ежедневно.

Требование в части установления ФИО1 ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд удовлетворяет частично, определяя их в размере трех в месяц. Установление дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением по месту его нахождения.

Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как ранее было указано судом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд отмечает, что ФИО1 вправе в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при возникновении к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бабаевский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 21 часа до 06 часов ежедневно;

- обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года.

Судья Бабаевского районного суда Е.В. Губанова

Копия верна:

Судья Бабаевского районного суда Е.В. Губанова