Постановление № 5-2/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

63RS0007-01-2024-000066-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2024 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Каляева Ю.С.,

с участием привлекаемого лица – ИП ФИО4,

рассмотрев материалы дела № 5-2/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО4, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОВМ О МВД России по <данные изъяты> району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 09.20 час. установлено, что ИП ФИО4 нарушил установленный порядок подачи уведомления в УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты> области о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО4 в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что уведомление о фактическом заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ не направлял, просил строго не наказывать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ОВМ О МВД России по <данные изъяты> району – ФИО3 просила привлечь ИП ФИО4 к административной ответственности, суду пояснила, что ИП ФИО4, фактически допустив в исполнению трудовых обязанностей иностранного гражданина не уведомил УВМ о заключении трудового договора.

Заслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашёл подтверждение факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в неуведомлении территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином, когда такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку, как следует из информации, предоставленной отделом по вопросам трудовой миграции управления о вопросам миграции ГУ МВД России по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО4 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 не предоставлял. В судебном заседании ИП ФИО4 подтвердил указанное обстоятельство.

Вместе с этим, судом установлено, что местом жительства и регистрации индивидуального предпринимателя ФИО4 является: <адрес>.

Таким образом, местом совершения вменяемого административного правонарушения (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ), является: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым следует, что он прибыл в РФ примерно год назад. У него имеется вид на жительство иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрация по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он работает по устному договору (устной договоренности) у ИП «ФИО4», ИНН №, по адресу: <адрес> в кафе «<данные изъяты>» в должности повара, в его обязанности входит приготовление блюд данного заведения и расчет клиентов. Кафе работает ежедневно с 9:00 час. до 22:00 час. За выполненную работу получает ежемесячно <данные изъяты> рублей;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ О МВД России по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которого, проведен осмотр помещения кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. За прилавком находился продавец ФИО1 который пояснил, что в указанном месте он работает с ДД.ММ.ГГГГ;

- докладной запиской начальника ОЭБ и ПК О МВД России по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № 1, 2, 3, 4, 5 заключенного между ИП ФИО2 и ИП ФИО4;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО4, согласно которым он является руководителем ИП «ФИО4» ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основным видом деятельности ИП является деятельность кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. Юридический адрес ИП «ФИО4»: <адрес>, фактический адрес: <адрес> Для осуществления своей деятельности он заключил договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП «ФИО2», согласно которому им принято во временное владение и пользование за определенную плату нежилое помещение – секция №, являющаяся частью Торгового ряда, расположенное на участке с кадастровым номером №, принадлежащем ИП «ФИО2» на праве собственности. Срок аренды помещения исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> месяцев. Фактический адрес торгового ряда: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он, как индивидуальный предприниматель в секции № Торгового ряда, в точке быстрого питания «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по изготовлению и продаже продуктов питания. ДД.ММ.ГГГГ для работы поваром и продавцом им в ИП «ФИО4» принят его <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который работает у него по настоящее время. Письменный трудовой договор на осуществление соответствующей деятельности с ФИО1 не заключался. Уведомление о заключении трудового договора, в установленном законодательством РФ, он не направлял;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- справкой на лицо по ИБД-Ф от ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО4 в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО4

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд учитывает пояснения ИП ФИО4 о размере его среднемесячного дохода, наличии на иждивении несовершеннолетних детей (установлено со слов).

Согласно п. 3.2, п. 3.3, п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Между тем, исключительных обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для назначения ИП ФИО4 административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судом не установлено, при условии, что этот вид наказания в рамках санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является самым тяжким.

На основании изложенного, учитывая, в том числе, принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО4, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на реквизиты: расчетный счет <***>, кор.счет, 40102810545370000036 УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>), ОКТМО 36614000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 18811601181019000140, КА 535, наименование платежа: административный штраф. УИН 18891639990172105185.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Каляева