Решение № 2А-166/2023 2А-166/2023~М-1461/2023 М-1461/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-166/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 июля 2023 года

г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Скорика В.Н., при секретаре судебного заседания Толстыко Н.Н., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Лысенко К.А., а так же представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации об установлении категории годности к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и подлежащем отмене заключение военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «301 ВКГ») от ДД.ММ.ГГГГ об установлении категории годности к военной службе. Одновременно ФИО1 просит возложить обязанность на председателя ВВК отменить упомянутое заключение и провести повторную военно-врачебную экспертизу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован ВВК ФГКУ «301 ВКГ», заключением которой признан «А» – годным к военной службе. Выражая несогласие с данным медицинским заключением, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ того же года обратился с жалобой в филиал № <данные изъяты>), на что получил отказ в ее удовлетворении. Истец, ссылаясь на результаты его медицинского обследования в других лечебных учреждениях отметил, что заключение ВВК не отражает действительное состояние его здоровья, поскольку вынесено без учёта, имеющегося у него заболевания, в связи с чем является незаконным. Кроме того, ФИО1 считает, что об ошибочности выводов комиссии относительно определения категории годности свидетельствуют результаты его лечения в ФГБУ «<данные изъяты>», которые не были учтены при вынесении заключения ВВК.

В судебном заседании представитель административного истца Лысенко К.А. заявленные требования поддержал, привёл доводы, аналогичные по своему существу изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика филиала № <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании, а также в письменных возражениях, требования административного истца не признал, указав при этом, что медицинское освидетельствование ФИО1 проведено ВВК ФГКУ «301 ВКГ» в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение). Также ФИО3 пояснил, что оспариваемое заключение ВВК основано на всестороннем, индивидуальном изучении и объективной оценке состояния здоровья административного истца, а категория годности ФИО1 определена согласно Расписанию болезней, в соответствии с которым устанавливается степень нарушения здоровья. Кроме того, представитель административного ответчика отметил, что проведение повторной военно-врачебной экспертизы военнослужащих не предусмотрено.

Представитель ответчика – начальника ФГКУ «301 ВКГ» ФИО2 в судебном заседании, возражая против удовлетворения административного иска ФИО1, привела доводы, в своем существе совпадающие с правовой позицией, выраженной представителем ответчика Гаращенко. При этом ФИО2, не соглашаясь с доводами административного истца, отметила, что оспариваемое заключение ВВК основано на индивидуальном изучении и объективной оценке врачами-специалистами фактического состояния здоровья ФИО1

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» определено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы.

В порядке реализации вышеназванного закона постановлением Правительства РФ утверждено Положение о ВВЭ, пунктами 1, 2 которого предусмотрено создание ВВК, для проведения указанной выше экспертизы.

Согласно пунктам 4, 8, 51, 52, 54 Положения о ВВЭ, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. Освидетельствование военнослужащих проводят врачи-специалисты, включённые в состав ВВК. Такому освидетельствованию предшествует проведение комплекса диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития военнослужащего на момент проведения экспертизы, с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения. Названное заключение о годности военнослужащего к военной службе выносится по категориям, указанным в пункте 18 того же Положения, в том числе по категории годности «А» – годен к военной службе.

В силу статьи статьи 66 пункта «д» графы III Расписания болезней, которое является приложением к Положению о ВВЭ, при болезни позвоночника и их последствий, при наличии объективных данных без нарушения функций, устанавливается категория годности «А».

По делу установлено, что <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по мобилизации в войсковой части №. Как усматривается из направления от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской и служебной характеристик, административный истец направлен командованием указанной выше воинской части на медицинское освидетельствование в ФГКУ «301 ВКГ» для определения категории годности к военной службе, в связи с состоянием здоровья.

Как следует из медицинской карты стационарного обследования, в отношении административного истца проведены осмотры, консультации врачей ФГКУ «301 ВКГ», каждым из которых выставлен диагноз, указаны ссылки на статьи Расписания болезней по заболеванию, имеющемуся у ФИО1

Согласно протоколу заседания ВВК № №, справке и заключению ВВК ФГКУ «301 ВКГ» № № года, административному истцу по результатам проведённого медицинского освидетельствования, на основании графы III Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ), установлена категория годности «А» - годен к военной службе.

Как следует из ответа начальника филиала № <данные изъяты> МО РФ от № оспариваемое заключение ВВК является законным и обоснованным.

Проанализировав приведённые правовые нормы и обстоятельства дела, суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого ФИО1 заключения ВВК о категории годности к военной службе.

Суд отклоняет доводы административного истца о необоснованности заключения ВВК, поскольку из данного медицинского документа, справки ВВК, медицинской карты следует, что категория годности к военной службе определена для ФИО1, исходя из установленных диагнозов, на основании Расписания болезней.

Ссылки административного истца на проведение медицинского освидетельствования без учета результатов его лечения в ФГБУ «<данные изъяты>», а так же обследования в других медицинских учреждениях на выводы суда не влияют, поскольку из упомянутых документов не следует, что на момент принятия обжалуемого заключения ВВК у него имелись заболевания, которые бы позволили установить иную категорию годности к военной службе.

Что касается требований ФИО1 о возложении обязанности на председателя ВВК по проведению повторной военно-врачебной экспертизы, то оснований для их удовлетворения суд также не усматривает.

В соответствии с пунктом 8 Положения о ВВЭ при несогласии гражданина с заключением ВВК он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 7 и 8 указанного выше Положения определено, что независимая экспертиза производится за счёт средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Таким образом, в случае несогласия с заключением ВВК административный истец вправе пройти медицинское освидетельствование в порядке, определённом указанным выше нормативным правовым актом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № ФИО1 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации об установлении категории годности к военной службе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Хабаровского гарнизонного военного суда В.Н. Скорик