Решение № 2-257/2019 2-257/2019(2-3997/2018;)~М-3629/2018 2-3997/2018 М-3629/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-257/2019

Дело № 2-257/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » о признании действий незаконными, обязании произвести действия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » (далее – ООО «УК » о защите прав потребителей, указав, что он является собственником жилого помещения - квартиры № *** в многоквартирном жилом доме № *** по пр. ..., в г. Рубцовске Алтайского края. Управление многоквартирным домом осуществляет ответчик ООО «УК », которое по условия заключенного договора управления взяло на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества дома. В соответствии с действующим законодательством предоставление услуг, в том числе благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом. Управляющая компания услугу по уборке мест общего пользования, в частности: подметание и уборку придомовой территории, очистку от мусора и промывку урн, установленных около подъездов, уборку контейнерных площадок, уборку и выкашивание газонов, прочистку ливневой канализации, уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка за период с *** по *** не осуществляла.

Управляющая организация не производит работ, которые отнесены к содержанию придомовой территории. Указанным бездействием истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 1 000 руб.

В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие ООО «УК » в части не проведения уборки мест общего пользования, в том числе подметание и уборка придомовой территории; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка на придомовой территории дома по ... в г. Рубцовске при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме за период с *** по ***; обязать ООО «УК » обеспечить уборку придомовой территории в теплый и холодный период года многоквартирного дома № *** по пр. ... в г. Рубцовске, в том числе, уборку и выкашивание газонов; подметание и уборку придомовой территории один раз в два дня; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка на придомовой территории дома; очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от наледи и льда; взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «УК » ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что управляющая компания производит необходимый перечень работ посредством подрядной организации.

По делу были допрошены свидетели со стороны истца - ФИО3, ФИО4, со стороны ответчика – ФИО5, ФИО6

Выслушав участников судебного заседания, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положения ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе, собственников помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, включается в состав общего имущества.

Согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пр. ....

Управление многоквартирным домом по ..., в г. Рубцовске осуществляет ООО «УК » (ранее наименование ООО «Ц», ООО «П»), что подтверждается материалами дела.

По договору управления многоквартирным домом по ... от ..., представленным в материалы дела, управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять контроль за качеством текущего ремонта, текущего обслуживания, санитарного содержания многоквартирного дома и придомовых территорий, выполняемых соответствующими подрядными организациями.

В соответствии с п.п. 24, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства от 03 апреля 2013 года № 290 (далее Перечень) работами по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (придомовая территория), в холодный период года являются: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Работами по содержанию придомовой территории в теплый период года являются: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

В подтверждение заявленных требований, истцом представлены фотографии придомовой территории как в летний так и в зимний период, показания свидетелей.

В соответствии с п.п. 7, 9 Перечня установлено, что оказание услуг и выполнение работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляются с использованием инвентаря, оборудования и препаратов, имеющих соответствующие разрешительные документы и допущенных к применению в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации.

Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Оценивая доказательства, представленные стороной ответчика в обоснование своих возражений, суд приходит к следующему, что представленный стороной ответчика договор № *** от ***, заключенный между ООО «Ц» (в настоящее время ООО «УК ») и ООО «Мастер », говорит о возложении на последнего обязанности по выполнению работ по надлежащему содержанию, ремонту общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий, находящихся в управлении заказчика, трудовой договор от *** ООО «Мастер » ФИО7 о принятии последней на должность дворника, предложение управляющей компании по тарифу по услуге по уборке придомовой территории, расчет плановых затрат на содержание жилья в отсутствие каких-либо актов о проделанных работах в конкретные дни, месяцы не свидетельствует о фактическом, надлежащем исполнении ответчиком возложенных на него обязанностей за заявленный истцом период.

Акт приемки выполненных работ за *** года, составленный между ООО «П» (в настоящее время ООО УК ») и ООО «Мастер » и прилагаемые к нему документы содержат только сведения о стоимости работ, площади придомовой территории без указания конкретного вида произведенных видов работ за *** года.

Копия акта от *** сдачи-приемки выполненных работ, подписанного старшей по дому ФИО5 говорит об уборке придомовой территории в период с *** по ***. При этом данный акт не содержит сведений о конкретных видах работ по уборке территории. К представленному позднее представителем ответчика акту от *** сдачи-приемки выполненных работ, схожему с первоначально представленным, только с дополнительно содержащим сведения об уборке территории от случайного мусора, очистки отмостки от выпавшего снега и выходов в подъезд, суд относится критически, поскольку свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что акта от *** с указанным дополнением она не подписывала.

Фотоматериал, представленный стороной ответчика, говорит о проведении уборки, а именно об очистке ее от снега единожды в зимний период. При этом, как следует из пояснений истца, это имело место только накануне судебного заседания, что не опровергнуто стороной ответчика.

Показания свидетелей со стороны ответчика ФИО5, ФИО6 о проведении уборки придомовой территории спорного многоквартирного дома опровергаются показаниями свидетелей со стороны истца ФИО3, ФИО4, согласно которым уборка не производится. При этом, из показаний всех свидетелей, представленных фототаблиц следует, что около подъездов многоквартирного дома отсутствуют урны, об уборке и помывке которых заявляет истец.

Перечень работ и материалов текущего ремонта общего имущества жилых домов, представленный как приложение к договору управления многоквартирным домом не содержит сведений о работах по уборке придомовой территории многоквартирных домов в нарушение п. 2 Перечня, устанавливающего особенности определения перечня услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень, периодичности их оказания и выполнения. Так, в случае, если в многоквартирном доме в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, то данный перечень отражается в договоре управления многоквартирным домом.

Согласно п. 5 Перечня периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Иных доказательств, кроме указанных выше, в подтверждение возражений со стороны ответчика, а именно, в подтверждение проведения надлежащим образом уборки придомовой территории многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске согласно установленным нормам суду стороной ответчика, на которую в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае возложено бремя доказывания, не представлено.

Таким образом, оценивая, представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что перечень работ, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 по содержанию мест общего пользования многоквартирного дома, в данном случае придомовой территории жилого дома по ..., в г. Рубцовске, ООО «УК » не соблюдается.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению уборки придомовой территории в холодный и теплый период года, за исключением очистки и помывки урн.

Статьей 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, в том числе потребляемых при использовании общего имущества многоквартирных домов и не связанных с осуществлением указанными лицами предпринимательской деятельности, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В связи с установлением факта нарушения ответчиком прав истца, как потребителя на своевременное исполнение услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно, по уборке придомовой территории, суд находит обоснованными требования о взыскании компенсации морального вреда, основанными на ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

При определении размера компенсации морального вреда судом принимаются во внимание фактические обстоятельства дела, при которых причинен моральный вред, степень и глубина нравственных страданий истца в связи с нарушением его прав на надлежащее санитарное состояние общего имущества многоквартирного дома ответчиком ООО «УК », суд полагает соразмерной компенсацией морального вреда в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Вместе с тем, требования истца о признании бездействия ответчика в части не проведения уборки придомовой территории в спорный период, являются основанием заявленных требований о возложении обязанности по этой уборке, в связи с чем, удовлетворению не подлежат, кроме того, удовлетворение данного требования не приведет к восстановлению нарушенного права истца.

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 50 % от удовлетворенной суммы, то есть 100 рублей.

В связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » обязанность:

- в холодный период года производить: очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистку придомовой территории от наледи и льда; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд;

- в теплый период года производить: подметание и уборку придомовой территории; уборку и выкашивание газонов; прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 200 рублей, штраф в размере 100 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » в доход Муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***