Решение № 2-3904/2017 2-3904/2017~М-2603/2017 М-2603/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3904/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ года г. Самара

Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Промышленного района г.Самары, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО2 В обоснование требований указал, что прокуратурой Промышленного района г. Самары проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере профилактики и предупреждения распространения туберкулеза на территории Промышленного района г.о.Самара.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», последнее флюорографическое обследование ответчик прошел ДД.ММ.ГГГГ в дальнейшем сведения о наличии либо отсутствии признаков заболевания туберкулезом не представил.

Поскольку ответчик состоит на учете в ГБУЗ «СОНД», он обязан проходить 2 раза в год обязательное медицинское флюорографическое обследование, но уклоняется от данной обязанности, чем представляет угрозу для здоровья неопределенного круга лица. Возможность наличия заболевания указанной категории создает опасность распространения инфекции и как следствие опасность заражения членов его семьи и окружающих, в связи с чем, заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, со ссылкой на нормы Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", истец просил обязать ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, предоставить результаты флюорографического освидетельствования в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Самара ФИО5 исковые требования и доводы иска полностью поддержала.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации (сведения ОУФМС Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, от ДД.ММ.ГГГГ.),

судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем данное лицо, в силу ст.ст.96 КАС РФ считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела. Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему извещений. Все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет это лицо.

-2-

Судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. ФИО7» не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом. От ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. ФИО7» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психологического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантированы права граждан на охрану здоровья.

Статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья от закреплено право граждан РФ на охрану здоровья, а именно то, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией населению доступной медико-социальной помощи.

Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, в том числе, определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений ст. 12 указанного Федерального закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательство РФ.

-3-

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «Туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правилами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18.06.2011г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства РФ от 25.12.2001г. №892 «О реализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».

Подпунктом «ж» пункта 5 «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза» предусмотрено, что пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, в целях выявления туберкулеза в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) подлежат профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждений по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

Из материалов дела следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов».

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», последнее флюорографическое обследование ответчик прошел ДД.ММ.ГГГГ., в дальнейшем сведения о наличии либо отсутствии признаков заболевания туберкулезом не представила.

По сведениям ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № Промышленного района г. Самары», в котором ответчик состоит на учете по месту регистрации, последнее флюорографическое обследование пройдено им ДД.ММ.ГГГГ.

Однако сведений о прохождении флюорографического обследования в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары удовлетворить частично. Обязать ФИО2 предоставить результаты флюорографического освидетельствования в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись ФИО9

********