Решение № 2-144/2019 2-144/2019(2-1838/2018;)~М-1503/2018 2-1838/2018 М-1503/2018 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-144/2019

Дело №2-144/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

06 сентября 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным решения УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов по делу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Павловский городской суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов по делу.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В связи с достижением пенсионного возраста, истец обратился в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в назначении указанной пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия у истца специального стажа.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> АООТ «Павловский инструментальный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Нижегородской фирмы «Волгонефтехиммонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ТОО «Павловоавтосервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ИП ФИО2, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право нальготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах сприменением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при занятости на этих работах полный рабочий день при полной рабочей неделе. Документов, уточняющих факт и характер льготной работы, а также подтверждающих постоянную занятость, истцом якобы не представлено.

Истец не согласен с данным отказом по следующим основаниям.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, вывод УПФ РФ по Павловскому району об отказе во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости, на указанных работах в течение полного рабочего дня, является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Исходя из указанного, истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право истцу на включение в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец также не может согласиться, так как истцом в УПФ РФ была предоставлена справка из ГКУ ГАНО поНижегородской области по личному составу за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, истец был принят в Нижегородскую фирму «Волгонефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. То же значится в трудовой книжке, номер записи 13.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доказать можно только соответствующей экспертизой, в связи с тем, что ИП ФИО2, в котором работал в указанный период истец, прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью (выписка из ЕГРНИП прилагается).

Также, в связи с вынужденным обращением в суд для защиты своих законных прав, истец понес судебные издержки, и вынужден был оплатить юридические услуги по консультациям, составлению искового заявления в суд, представительству в суде в размере 30 000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскомурайону Нижегородской № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 30 000 рублей, издержки по оплате госпошлины всумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, дал пояснения по существу иска. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

Выслушав пояснения истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст., ст.8,35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года №173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 года).

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

В п.п. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 от 1991 года).

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список №2 от 1956 года).

Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены газосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Как предусмотрено "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст., ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29).

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка №1 и раздел XXXIII Списка №2), то есть, рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

В п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, вступивших в силу с 01 января 2015 года и действующих в настоящее время, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением УПФ РФ по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого законом продолжительности специального стажа.

При этом, ответчиком в специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> АООТ «Павловский инструментальный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Нижегородской фирмы «Волгонефтехиммонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ИП ФИО2

Разрешая требования истца о включении вышеназванных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд исходит из следующего.

В доказательство заявленных требований истцом предоставлена трудовая книжка, из которой усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> АООТ «Павловский инструментальный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности <данные изъяты> Нижегородской фирмы «Волгонефтехиммонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности <данные изъяты> ИП ФИО2 (л.д.11-14).

Кроме того, в доказательство заявленных требований истцом представлена архивная справка ГКУ ГАНО документов по личному составу за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), из которой следует, что в документах архивного фонда Нижегородской фирмы «Волгонефтехиммонтаж» имеются сведения о работе ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

При этом, извлечения из Списков должностей, профессий, работ, рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, на хранение в архив не поступали.

Также в материалах дела имеется архивная справка ГКУ ГАНО документов по личному составу за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), из которой следует, что в документах архивного фонда Р-162 ОАО «Павловский инструментальный завод» имеются сведения о работе ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Кроме того, в материалах дела имеются архивные справки ГКУ ГАНО документов по личному составу за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17 оборот-18), из которых следует, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Нижегородской фирмы «Волгонефтехиммонтаж» и работникам ОАО «Павловский инструментальный завод» за вышеназванные периоды числится ФИО1

В материалах пенсионного дела, представленного ответчиком в рамках судебного разбирательства по запросу суда, также имеются личные карточки, из которых усматривается, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Нижегородской фирмы «Волгонефтехиммонтаж» в должности <данные изъяты> (л.д.46-47), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Павловский инструментальный завод» в должности <данные изъяты> (л.д.48-49).

Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, предоставленного ОАО «Павловский инструментальный завод» (л.д.57-59), правом льготного пенсионного обеспечения пользовались электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Иных доказательств в подтверждение заявленных требований истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, представлено не было.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако из представленных документов установить характер работы ФИО1 в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и полную занятость, не представляется возможным.

Доводы истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, судом во внимание не принимаются ввиду следующего.

Согласно п.4 ст.66 Трудового Кодекса РФ, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работка, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течении полного рабочего дня законом не предусмотрено.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях, выполняемой ФИО1, работы в его трудовой книжке не содержится.

Кроме того, в рамках судебного разбирательства судом по ходатайству представителя истца ФИО1 – ФИО4 была проведена государственная экспертиза условий труда, производство которой было поручено экспертам Министерства социальной политики Нижегородской области (<адрес>).

Из заключения за № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного экспертами Министерства социальной политики Нижегородской области, следует, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Павловский инструментальный завод» по профессии электросварщик ручной сварки соответствует наименованию профессии <данные изъяты>, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за №10. Определение соответствия характера и условий труда вышеуказанному Списку №2 не предоставляется возможным, так как документы, определяющие характер и условия труда не представлены.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородской фирме «Волгонефтехиммонтаж» по профессии <данные изъяты> соответствует наименованию профессии <данные изъяты>, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за №10. Определение соответствия характера и условий труда вышеуказанному Списку №2 не предоставляется возможным, так как документы, определяющие характер и условия труда не представлены.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО2 по профессии электросварщик не соответствует наименованию профессии <данные изъяты>, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за №10. Определение соответствия характера и условий труда вышеуказанному Списку №2 не предоставляется возможным, так как документы, определяющие характер и условия труда не представлены.

Оценив заключение экспертов Министерства социальной политики Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что данное заключение выполнено в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, специалистом, имеющим соответствующую квалификацию в данной области знаний, является полным, мотивированным, исследование проводилось на основе использования ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта.

В рамках судебного разбирательства стороны не оспаривали заключение экспертов Министерства социальной политики Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, каких-либо иных доказательств о характере работы и условиях труда, истцом в рамках судебного разбирательства представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу, что истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его работу во вредных условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Более того, суд полагает необходимым указать, что периоды работы после регистрации гражданина в системе индивидуального персонифицированного учета подтверждаются на основании сведений, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года за №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года за №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела (л.д.67-68).

Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж ФИО1 учитывается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, истец просит включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО2, который, в силу закона, должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1, представленного ответчиком в рамках судебного разбирательства (л.д.29-71).

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, работодатель, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразил льготный характер его работы, и дополнительные тарифы не оплачивал.

Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу истцом не было представлено доказательств того, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение полного рабочего дня был занят в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов по делу.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Конституция РФ обуславливает и гарантирует право каждому на пенсию в связи с обстоятельствами, вызывающими необходимость в социальной защите - болезнью, старостью, инвалидностью. Досрочно назначаемая пенсия не обусловлена предусмотренными Конституцией РФ факторами. Необоснованное расширение круга получателей пенсии путем выведения пенсионного обеспечения отдельных граждан из-под действия общих правил без достаточных для этого оснований нарушает конституционные права других граждан в области социального обеспечения.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что, согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года, вынести решение о возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения за ней возможно лишь в случае установления необоснованности отказа пенсионного органа.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, его требования о взыскании судебных издержек по оплате юридических услуг в сумме 30 000 рублей, издержек по оплате госпошлины в сумме 300 рублей удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным решения УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов по делу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов