Решение № 2А-474/2019 2А-474/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-474/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019г. рп. Дубна Тульская область.

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием пом. прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного истца ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-474/2019 по административному иску начальника ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к административному ответчику ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

представитель административного истца начальник ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора. Требования мотивировал тем, что на территории Дубенского района, Тульской области по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован и проживает ФИО4, <данные изъяты> г.р., который 21.02.2013 был осужден Одоевским районным судом Тульской области по ч. 1 ст. 111, ст.62 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

24.06.2015 года ФИО4 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания. Судимость за тяжкое преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке. За время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области ФИО4 зарекомендовал себя с положительной стороны, был трудоустроен в качестве подсобного рабочего, за добросовестное отношение к труду имеет 8 поощрений, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал.

Согласно характеристике УУП ОП «Дубенское» ФИО4 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, с ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, спиртными напитками старается не злоупотреблять. К мерам профилактического характера, проводимым, со стороны правоохранительных органов относится адекватно, старается не допускать совершение повторных административных правонарушений.

31.05.2017 года решением Одоевского районного суда Тульской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями. В связи с тем, что ФИО4 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19,20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ решением Одоевского районного суда <адрес> ФИО2 дополнены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока.

За период нахождения под административным надзором ФИО4 был дважды привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, за нарушение ограничений, установленных судом: 18.07.2018 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (М/с с/у №15 Одоевского с/р Тульской области, обязательные работы сроком на 40 (сорок) часов - за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 04.06.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, (штраф 1000 руб. ОП «Дубенское»)- за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничения, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО4 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость, за тяжкое преступление, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, поэтому в отношении ФИО4 необходимо установить административный надзор. Просит установить административный надзор в отношении ФИО4, <данные изъяты>.р., проживающего по адресу: <данные изъяты> сроком на 1 год. Установить в отношении него ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 час. до 6 час., за исключением времени пребывания на работе в ночную смену, согласно, графика утвержденного работодателем.

Представитель административного истца ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 административные исковые требований признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение пом. прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно данной статьи закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, как следует из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Одоевского районного суда Тульской области от 21.02.2013 ФИО4 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 мес. (л.д.9-10). Из мест лишения свободы освобожден ФИО4 по отбытии срока наказания 24.06.2015. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 31.05.2017 ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения кафе, ресторанов и других заведений с целью распития спиртных напитков, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 час. следующего дня (л.д.13-16).

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 21.12.2017 ФИО4 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Тульской области (л.д.19-20).

17.06.2019 административный надзор в отношении ФИО4 прекращен в связи с истечением срока (л.д.25).

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

За период нахождения под административным надзором ФИО4 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (постановления по делу об административном правонарушении от 18.07.2018 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, от 04.06.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ) (л.д.23-24,30).

Принимая во внимание наличие у ФИО4 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, а также двухкратное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ответчика административного надзора.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ N 64).

Разрешая заявленные требования и определяя срок административного надзора в отношении административного ответчика, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, перечень административных ограничений, суд устанавливает, в отношении ФИО4, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (совокупность умышленных корыстных преступлений средней тяжести и тяжких), данных о его личности, его поведения после отбытия наказания.

Так, из материалов дела следует, что ФИО4 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ, работает в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, не злоупотребляет спиртными напитками (л.д.26).

Следовательно, с учетом всех обстоятельств по делу, суд считает требования представителя административного истца обоснованными, отвечающими цели административного надзора и считает возможным удовлетворить их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к административному ответчику ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты>, административный надзор сроком на один год.

Установить ФИО4, <данные изъяты>.р., административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23:00 час. до 6:00 час., за исключением времени пребывания на работе в ночную смену, согласно, графика утвержденного работодателем.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО4, <данные изъяты>, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий В.И. Яшина.