Решение № 2А-200/2017 2А-200/2017~М178/2017 М178/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-200/2017

дело № 2а-200/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 года г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Певцовой Д.А.,

с участием старшего помощника Удомельского межрайонного прокурора Окунева В.В.,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника МО МВД России «Удомельский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Удомельский» (МО МВД России «Удомельский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на срок до 11 сентября 2019 года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Удомельский», запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы Удомельского района Тверской области без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 по решению Кольского районного суда Мурманской области с 11 сентября 2013 года состоял в МО МВД России «Удомельский» под административным надзором с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лицо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрета выезда за пределы Тверской области. Срок административного надзора ФИО1 истекает 16 августа 2019 года.

25 сентября 2013 года ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, установленными в отношении него судом, а также разъяснена обязанность их соблюдать и исполнять.

Решениями Удомельского городского суда Тверской области от 21 сентября 2015 года и 26 апреля 2016 года установленные административный ограничения ФИО1 были дополнены обязательной явкой на регистрацию в МО МВД России «Удомельский» четыре раза в месяц, а также запрещением посещения массовых и иных мероприятий и участием в этих мероприятиях.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Удомельского района Тверской области от 14 июня 2016 года ФИО1 осуждён по ч.1 ст.157 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осуждённый был взят под стражу в зале суда. В связи с чем административный надзор в отношении ФИО1 был прекращён.

За время отбывания административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками; неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Представитель МО МВД России «Удомельский» в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

ФИО1, в отношении которого решается вопрос о продлении административного надзора, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что действительно после освобождения из мест лишения свободы в 2013 году неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Прокурор, участвующий в деле, полагал, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные в обоснование заявления материалы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания для установления административного надзора указаны в статье 3 настоящего Закона, согласно которой административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;) преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона).

Как усматривается из материалов дела, 23 августа 2011 года приговором Удомельского городского суда Тверской области ФИО1 осуждён по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 08 мая 2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора на ФИО1 возложены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22: до 06: часов; запрет выезда за пределы Тверской области; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

13 августа 2013 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы, и 25 сентября 2013 года под роспись был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, установленными в отношении него судом, а также разъяснены обязанность их соблюдать и исполнять.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. В связи с чем, решениями Удомельского городского суда Тверской области от 21 сентября 2015 года и 26 апреля 2016 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения были дополнены запретом посещения мест проведения массовых, развлекательных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явкой на регистрацию в МО МВД России «Удомельский» четыре раза в месяц.

14 июня 2016 года приговором мирового судьи судебного участка №2 Удомельского района Тверской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и с применением положений ст.70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Взят под стражу в зале суда.

13 декабря 2016 года ФИО1 освобождён по отбытию наказания.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Настоящий Федеральный закон регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений по приговору Удомельского городского суда Тверской области от 23 августа 2011 года. Из приговора суда следует, что преступление совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений.

16 августа 2013 года ФИО1 освобождён по отбытию наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Соответственно судимость ФИО1 по приговору Удомельского городского суда Тверской области от 23 августа 2011 года погашается 16 августа 2019 года.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В связи с чем, требования органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, суд не может согласиться с установленной административным истцом датой, до которой следует установить срок административного надзора – 11 сентября 2019 года.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору Удомельского городского суда Тверской области от 23 августа 2011 года погашается 16 августа 2019 года, срок административного надзора не может превышать срока погашения судимости.

При удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные районным судом административные ограничения, а также срок административного надзора с учетом личности ФИО1 отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных им преступлений, соответствуют достижению задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Удомельский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок до 11 сентября 2019 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06: часов следующего дня;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Удомельского городского округа Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Галкин