Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024~М-26/2024 М-26/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-45/2024

УИД-72RS0018-01-2024-000042-63

Дело №2а-45/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Б.Сорокино 02 мая 2024г.

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лощакова С.А.,

при секретаре Зятьковой О.А.,

с участием помощника прокурора Сорокинского района Тюменской области Боярских С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сорокинского района Тюменской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Знаменщиковского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Сорокинского района Тюменской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации Знаменщиковского сельского поселения с требованиями: признать незаконным бездействие администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области, выразившееся в не оборудовании системой водоснабжения кладбища, расположенного в с.Знаменщиково Сорокинского района Тюменской области, обязать администрацию Знаменщиковского сельского поселения обеспечить системами водоснабжения кладбище, расположенное в с.Знаменщиково Сорокинского района Тюменской области.

В обоснование требований в административном иске прокурор Сорокинского района Тюменской области указал, что районной прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства на территории кладбища в с.Знаменщиково Сорокинского района Тюменской области отсутствует водоснабжение.

Прокурор Боярских С.А. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Представила уточнение административного иска, дополнив его указанием на срок исполнения – в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании против административного иска возражала, представив возражения в письменном виде.

Представитель заинтересованного лица администрации Сорокинского муниципального района ФИО2 против иска также возражала, поддержав позицию представителя административного ответчика.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.14 ч.1 п.22 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Полномочия органов местного самоуправления по организации похоронного дела предусмотрены также ст.25 ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Согласно ст.18 ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 17 данного Федерального закона установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется, в частности, в соответствии с санитарными требованиями и правилами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями требованиями СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на кладбище и других объектах похоронного назначения их владельцем должна быть оборудована система водоснабжения и водоотведения для нужд данных объектов (пункт 64).

Согласно пункту 2.5.1 ГОСТ 32609-2014 объектом похоронного назначения является градостроительный или архитектурный комплекс или объект, территория или участок, предназначенный для ритуального обслуживания населения. К объектам похоронного назначения относятся: кладбища, крематории, колумбарии, бюро похоронного назначения (пункты приема заказов), похоронные дома, ритуальные залы, останкохранилища, мастерские (цеха) по изготовлению похоронных принадлежностей и надгробий, салоны-магазины похоронных принадлежностей, гаражи катафального транспорта.

Из материалов дела следует, что на территории с.Знаменщиково Сорокинского района Тюменской области находятся кладбище, которое относится к собственности Сорокинского муниципального района и передано в бессрочное пользование административному ответчику (выписка из ЕГРН – л.д.14-40). На данном кладбище отсутствует водоснабжение, что подтверждается пояснениями представителя административного ответчика.

Исходя из изложенного, административные исковые требования прокурора об организации водоснабжения кладбища обоснованы и подлежат удовлетворению.

В своих возражениях на административный иск административный ответчик приводит довод о том, что исходя из содержания нормы пункта 64 СанПиН 2.1.3684-21, и ее грамматического толкования, система водоснабжения и водоотведения должна быть оборудована на кладбище и других объектах похоронного назначения для нужд данных, то есть других объектов похоронного назначения, а не самого кладбища. Данное утверждение не верно, и отклоняется судом, поскольку кладбище также является объектом похоронного назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования (с учетом уточнения иска) прокурора Сорокинского района Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Знаменщиковского сельского поселения, выразившееся в не оборудовании системой водоснабжения кладбища, расположенного в с.Знаменщиково Сорокинского района Тюменской области.

Обязать администрацию Знаменщиковского сельского поселения обеспечить системами водоснабжения кладбище, расположенное в с.Знаменщиково Сорокинского района Тюменской области в течение одного года с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Сорокинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий С.А.Лощаков

Мотивированное решение составлено 06 мая 2024 года.