Решение № 2-1-4369/2025 2-4369/2025 2-4369/2025~М-1943/2025 М-1943/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-1-4369/2025

Дело №2-1-4369/2025

40RS0001-01-2025-003687-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, обществу с ограниченной ответственностью «ФоресГамп» о признании договора аренды лесного участка недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2025 года заместитель Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам, просил признать договор аренды лесного участка № от 02 декабря 2014 года, заключенный между министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ООО «ФоресГамп», недействительным в части предоставления в целях заготовки древесины лесных участков, расположенных в выдел 14 квартала 61, выделы 5-7, 11,15,17-20, 23,26 квартала 67, выделы 16-18,25,26,31 <адрес> находящихся в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «<адрес>»; обязать министерство природных ресурсов и экологии <адрес> и ООО «ФоресГамп» внести в договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ все необходимые изменения в части исключения выдел 14 квартала 61, выделы 5-7, 11, 15, 17-20, 23,26, квартала 67, выделы 16-18, 25, 26, 31 квартала 69 Кцынского участкового лесничества ГКУ КО «Ульяновское лесничество» находящихся в границах особо охраняемой территории регионального значения – памятника природы <адрес>» и направить соглашение о внесении изменений в договор аренды для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заместитель Калужского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «ФоресГамп», в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которым признает исковые требования.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении проверочных мероприятий в рамках надзорных полномочий установлен факт нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях при заключении договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины между министерством лесного хозяйства Калужской области и ООО «Партнер».

Установлено, что на основании приказа министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (лот 1) между министерством (арендодатель) и ООО «Партнер» (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок общей площадью 4859 га, находящийся в федеральной собственности, расположенный по адресу: <адрес>. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 42-2014-11.

К договору оформлены приложения, определяющие характеристику участка и его насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, сроки внесения арендной платы, объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Пунктом 2 договора определена арендная плата. В установленном порядке договор аренды лесного участка №140 от 02 декабря 2014 года был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

Министерство лесного хозяйства Калужской области на основании постановления Правительства Калужской области №753 от 19 декабря 2017 года, реорганизовано путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>.

С учетом завершения процедуры реорганизации юридического лица – ООО «Партнер» путем выделения 16 ноября 2018 года и создания юридического лица ООО «ФоресГамп» к договору аренды лесного участка от 02 декабря 2014 года №140 заключено дополнительное соглашение №1 от 11 мая 2021 года, согласно которому стороной указанного договора является ООО «ФоресГамп», номер учётной записи в государственном реестре: 37-2014-11. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

Проведенными природоохранным прокурором проверочными мероприятиями установлено, что по договору аренды № 140 от 02.12.2014 года ООО «ФоресГамп» для заготовки древесины предоставлены выдел 14 квартала 61, выделы 5-7, 11,15, 17-20. 23, 26 квартала 67, выделы 16-18, 25, 26, 31 квартала 69 Кцынского участкового лесничества ГКУ КО «Ульяновское лесничество», находящихся в границах особо охраняемой природной территории регионального значения- памятника природы «Пойма реки Рессета»

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях (ч. 2 ст. 58).

Частью 2 статьи 59 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» установлен запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В соответствии с преамбулой Федерального закона №33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования. Особо охраняемые природные территории находятся под особой защитой государства, в связи с чем для их охраны устанавливается особый правовой режим.

Статьями 25, 27 названного Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» определено, что памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Согласно положениям частей 1-3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации на землях особо охраняемых природных территорий, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалось особо охраняемая территория, в том числе памятников природы, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В статьях 1,12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется только с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов только при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями, а также обеспечивает сохранения полезных функций лесов.

Согласно части 1 статьи 103 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора аренды, к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся, в том числе, леса, расположенные на территориях памятников природы.

В силу части 5 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора аренды, в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (в настоящее время аналогичная норма содержится в части 7 статьи 111 Лесного кодекса РФ).

Частью 6 статьи 103 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) определено, что особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в настоящее время аналогичная норма содержится в части 5 статьи 112 Лесного кодекса РФ).

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации №181 от 16 июля 2007 г. утверждены Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, пунктом 3 которых определено, что леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

Постановлением Правительства Калужской области от 03.07.2020 года №514 «Об объявлении озера Черное особо охраняемой природной территории регионального значения – памятником природы» была образована особо охраняемая природная территория регионального значения. Указанным приказом (п.3) определен режим названного памятника природы, которым на территории ООПТ запрещена всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе, рубка древесной и кустарниковой растительности, а следовательно – заготовка древесины (п.1.8 Приложения №2).

Частями 1 и 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды под угрозой расторжения договора и возмещения убытков.

Как видно из пункта 1 договора аренды лесной участок предоставлен арендатору в аренду в целях заготовки древесины, при этом часть лесного участка находится в границах ООПТ регионального значения - памятнике природы «Озеро Черное», режим которой запрещал и запрещает ведение любой хозяйственной деятельности, способной насести ущерб сохранности памятника природы, в том числе рубку древесной и кустарной растительности, указанное в договоре использование противоречит целевому назначению лесных участков и требованиям действующего природоохранного законодательства.

Учитывая, что вырубка лесных массивов является одним из главных факторов отрицательного антропогенного воздействия на природные комплексы и негативно влияет на экосистему и экологическую безопасность, использование лесных участков, находящихся на землях особо охраняемых природных территорий, с целью заготовки древесины является недопустимым и противоречит требованиям статей 1, 2, 26, 27 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», статей 52, 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статьи 95 Земельного кодекса РФ.

Дальнейшее исполнение договора аренды без изменения его условий может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, находящимся в федеральной собственности, сохранение договора аренды в действующей редакции нарушает соотношение интересов сторон и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Факт нахождения части предоставленного в аренду ответчику лесного участка в границах ООПТ регионального значения подтверждается информацией министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № 1940 от 11 марта 2025 года.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о допущенных при заключении договора аренды нарушении определенного лесным, земельным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях особого порядка использования природных ресурсов, который установлен в целях охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области природопользования и обеспечения экологической безопасности, а также одного из основных принципов использования природных ресурсов - принципа приоритета публичных интересов и презумпции экологической опасности любой хозяйственной и иной деятельности (Постановления Конституционного Суда РФ от 14 мая 2009 года № 8-П, от 5 марта 2013 года № 5-П и от 2 июня 2015 года № 12-П).

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ООО «ФоресГамп», недействительным в части предоставления в целях заготовки древесины лесных участков, расположенных в выдел 14 квартала 61, <адрес>

Обязать министерство природных ресурсов и экологии <адрес> и ООО «ФоресГамп» внести в договор аренды лесного участка №140 от 02 декабря 2014 года все необходимые изменения в части исключения выдел 14 квартала 61, выделы 5-7, 11, 15, 17-20, 23,26, квартала 67, выделы 16-18, 25, 26, 31 <адрес>» находящихся в границах особо охраняемой территории регионального значения – памятника природы «Пойма реки Рессета» и направить соглашение о внесении изменений в договор аренды для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено 10 апреля 2025 года.