Решение № 2-4345/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-3546/2023

УИД 50RS0020-01-2023-002975-34

Дело №2-4345/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

при секретаре Заплатиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части отказа в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Коломенскую службу филиала № ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по старости назначается ранее при наличии специального стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец полагает, что на момент обращения за пенсией его специальный стаж составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней

Согласно записям в трудовой книжке, в его специальный трудовой стаж входят следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по хирургии ГБУЗ МО "<данные изъяты>" (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год и шесть месяцев - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-травматолога травмпункта ГБУЗ МО "Коломенская областная больница" (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как <данные изъяты> год и шесть месяцев - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ МО "Коломенская областная больница" - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ МО "Коломенская областная больница" - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Однако, ответчиком в его специальный стаж засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при этом все периоды работы включены в его специальный стаж в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности: врач-интерн, врач-травматолог, врач ультразвуковой диагностики в ГБУЗ МО "<данные изъяты>";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врач-травматолог, врач ультразвуковой диагностики в ГБУЗ МО "<данные изъяты>".

Считает отказ в назначении пенсии необоснованным.

С учетом первоначально заявленных исковых требований и уточненных исковых требований, просит признать незаконным решение филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в его специальный стаж в льготном исчислении как <данные изъяты> год за <данные изъяты> год и шесть месяцев следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по хирургии ГБУЗ МО "<данные изъяты>";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-травматолога; признать за ним право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему указанную выше пенсию с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от части исковых требований, а именно в части требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об обязаннии ответчика включить в подсчет специального стажа ФИО1 периодов учебы по повышению квалификации во время работы врачом-травматологом – <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.; периодов отпусков за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г. за время работы в должности врача-интерна по хирургии и врача-травматолога – <данные изъяты> месяца.

Отказ от данной части иска принят судом, на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ производство по данным исковым требованиям прекращено.

Решением Коломенского городского суда <адрес> от <данные изъяты> оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично,

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обязан включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как <данные изъяты> год за <данные изъяты> год и шесть месяцев следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по хирургии ГБУЗ МО "<данные изъяты>";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-травматолога травмпункта ГБУЗ МО "<данные изъяты>".

В удовлетворении части требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета <данные изъяты> год как <данные изъяты> год и шесть месяцев период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога травмпункта ГБУЗ МО "<данные изъяты>".

В данной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Коломенский городской суд Московской области.

В остальной части решение Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> - без удовлетворения.

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции истец и его представитель в судебном заседании поддержали требования в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета <данные изъяты> год как <данные изъяты> год и шесть месяцев период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога травмпункта ГБУЗ МО "<данные изъяты>", просили удовлетворить исковые требования.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, буди уведомленным надлежащим образом в судебное заседание не явился, ранее возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

Согласно части 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе травматолого-ортопедическое.

Согласно пункту 1 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований.

На основании пункта 1 (наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований входят в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Из материалов дела следует, что ГБУЗ МО «<данные изъяты>» не может должностные инструкции за период времени с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. в отношении ФИО1, работающего в должности врача-хирурга и в должности врача-травматолога, в связи с отсутствием данной документации за указанный период.

Также ГБУЗ МО «<данные изъяты>» не представляется возможным предоставить операционные журналы за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с истечением срока хранения, указанного в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках хранения медицинской документации».

Согласно выписки из штатного расписания Коломенского территориального медицинского объединения на ДД.ММ.ГГГГ г. в травмпункте при травматологическом отделении (с оказанием круглосуточной экстренной помощи) числились врач – травматолог – ортопед для оказания экстренной хирургической помощи – 1 должность, врач-травматолог-ортопед – 5 должностей, старшая медицинская сестра – 1 должность, медицинская сестра – 9 должностей, медицинская сестра перевязочного кабинета – 4 должности, санитарка-уборщица – 6 должностей.

Из лицевых счетов по заработной плате сотрудников травматологического отделения и травматологического пункта следует, что ФИО1 производились начисления заработной платы за должность врача в травмпункте, в том числе и за дежурства за период времени с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., с указанием в лицевых счетах «Врач-травматолог».

Согласно представленной справки ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в приказе Минздрава РФ от 29.01.1999 №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» в перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений входят отделения – травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое, также в справке указано, что должностных инструкций за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. в соответствии с действующим на тот момент законодательством отсутствовали, иных документов, подтверждающих должностные обязанности врача травматолога – ортопеда ГБУЗ МО «<данные изъяты>» предоставить не представляется возможным.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ).

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР один год работы считается за один год и 6 месяцев врачам - хирургам всех наименований. Льготное исчисления стажа для врачей-травматологов названным постановлением не предусмотрено.

Таким образом, совокупность условий, указанных в соответствующих перечнях структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, у истца отсутствует.

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от дата N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от дата N 516).

В соответствии с Правилами от дата N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или другими нормативными правовыми актами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога травматологии в ГБУЗ МО "<данные изъяты>" в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении <данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев, не имеется, а, равно, не имеется оснований для признания незаконным решений пенсионного органа в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета <данные изъяты> год как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 14.01.2025.

Председательствующий /подпись/ О.Ю. Жучкова

Копия верна

Председательствующий О.Ю. Жучкова