Решение № 2-4481/2023 2-833/2024 2-833/2024(2-4481/2023;)~М-3698/2023 М-3698/2023 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-4481/2023

УИД №

Дело № 2-833/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Биллер Е.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя третьего лица Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, администрации города Перми, СНТ «Лесная поляна» об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, и просит установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> СТ «Лесная поляна», участок №, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым № в измененных координатах и измененной площади 413 кв.м.

В обоснование заявленных требований указывает, что она является членом СНТ «Лесная поляна». В ее фактическом пользовании более чем 15 лет находится участок № площадью 413 кв.м., который расположен по №. Данная площадь включает в себя участок площадью 326 кв.м. с кадастровым №, ранее оформленный в ее собственность, границы которого установлены, и часть, не вошедшую в межевание. Право собственности на земельный участок с кадастровым № первоначально приобретено в порядке пункта 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Она всегда пользовалась земельным участком площадью 413 кв.м., на неоформленной части земельного участка, ближе к лесу, расположены строения (баня, грядки). Из заключения кадастрового инженера следует, что баня, общий забор, грядки - имеют признаки давностного возведения, возведены в период не позднее 2000 года. Забор, который установлен по границе испрашиваемого участка, расположен в спорном месте как минимум с 1990 года, не передвигался и образует единый контур СНТ совместно с другими заборами соседних участков. Площадь ее земельного участка с кадастровым № при межевании была определена неверно, без учета фактического использования земельного участка. Спорный земельный участок полностью входит в участок № принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования СНТ «Лесная поляна», при этом площадь этого участка на текущий момент с учетом уже приобретенных в собственность садоводов земель составляет 5415 кв.м. Граница данного участка определена по исторически сложившейся границе, существующей на местности более 15 лет (как минимум с 1997 года), закреплена с использованием объектов искусственного происхождения (межа, забор). Постановка на учет данного участка была возможна исключительно с учетом его реального фактического владения СНТ. При этом, когда в 1997 году происходило переоформление участка СНТ, забор уже стоял. Члены СНТ фактически продолжали пользоваться теми же участками, которые у них уже были, переоформление права на земельный участок в 1997 году не изменило фактических границ землепользования. При переоформлении земельного участка СНТ «Лесная поляна» в 1997 году не устанавливались реальные границы землепользования садоводами своих участков. В документах 1966 года и 1977 года, оформленных на земельный участок СНТ (схемы участка СНТ с координатами), была допущена ошибка: не учтена площадь земель общего пользования СНТ, документы (схемы) оформлены были только на совокупность размеров участков садоводов, поскольку во всех документах указана площадь предоставления 3,5 Га, тогда как в схемах площадь 2,52 Га. В 1995 году эта ошибка была воспроизведена при переоформлении документов на участок СНТ. При перерегистрации отвода участка СНТ в 1997 году не были учтены ни первоначальные размеры отвода (3,5 Га по всем документам), ни факт того, что в СНТ как минимум с 1977 года было 73 члена, занимающих площадь в 3,5 Га. На местность никто не выезжал, фактические границы отвода не определял, что повлекло повторение ошибки в конфигурации участка, его размерах. В 2014 году в целях реализации прав садоводов на приватизацию земельных участков в СНТ началось межевание участков, которое организовал и обеспечивал ранее действующий председатель СНТ. Им была подготовлена и утверждена схема раздела участков, на основании которой готовились поэтапно межевые планы на группы участков. При этом фактически данная схема председателем с членами СНТ не согласовывалась. На основании схемы раздела были подготовлены межевые планы и поставлены на учет земельные участки в СНТ, после чего члены СНТ на основании этих документов обращались в Департамент земельных отношений администрации г. Перми за получением соответствующих распоряжений. В результате того, что ее земельный участок был отмежеван без учета фактического землепользования (413 кв.м.), за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 326 кв.м. Таким образом, право на получение земельного участка в порядке пункта 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации было реализовано не в полном объеме. Данная ситуация возникла, в связи с наличием ошибки в первоначальных правоустанавливающих документах на земельный участок СНТ «Лесная поляна», которая повлекла за собой фактическую невозможность без решения суда оформить законно используемый участок. Она добросовестно, открыто и непрерывно пользуется данным участком с учетом владения право предшественниками - более 15 лет. В настоящее время несет бремя содержания спорного земельного участка в полном объеме: ухаживает за земельным участком, выращивает на нем овощи, фрукты, плодовые деревья и кустарники, обрабатывает его. При этом за все время ее владения участком никакие иные лица, которые могли бы иметь правопритязания на него, не выдвигали ей возражений относительно владения участком. СНТ, как лицо в рамках земель которого расположен спорный земельный участок возражений относительно его предоставления не имеет.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала, дополнительно пояснив, что при переоформлении отвода в 1997 году допущены ошибки при определении фактического землепользования, в результате сдвига границы отвода 1997 года относительно координат отвода 1966 года произошло уменьшение юридических границ земельного участка №, что нарушило право истца на приватизацию земельного участка в фактически предоставленной площади.

Представитель ответчика СНТ «Лесная поляна» в судебное заседание не явилась, извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из представленного отзыва следует, что ФИО1 является членом СНТ «Лесная поляна», владеет участком в соответствии с планом СНТ №. На своем участке ФИО1 выращивает фрукты, овощи, у нее разбиты грядки. В 2014 году в отношении участков членов СНТ предыдущим председателем – К. инициировано начало оформления участков членов СНТ в собственность. Таким образом, был организован централизованный (на всем СНТ) раздел участка СНТ на участки садоводов. Позже стало известно, что фактическое землепользование СНТ, которое сложилось с 1960 годов не совпадал с зарегистрированным. При этом после оформления прав на части участков члены СНТ продолжали пользоваться своими участками в тех границах, которые у них сложились изначально. У всех садоводов участки со стороны леса и дороги огорожены общим забором, у кого-то на участке ближе к лесу размещены старые постройки, грядки. Как минимум с 1990 года забор никуда не переносился. При этом деревьев на участках садоводов нет, они все растут за забором. Участок ФИО1 в существующих фактических границах огорожен забором уже более 15 лет. ФИО1 платит членские взносы за площадь земельного участка равную 410 кв.м. Споров со смежными землепользователями по границам земельных участков не имеется (л.д. 67 том № 3).

Представитель ответчика Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленных возражений следует, что администрация г. Перми является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 55-56, том № 3).

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из отзыва следует, что департамент с исковыми требованиями не согласен. Решением департамента № от 04 декабря 2020 года ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № площадью 326 кв.м. принадлежит ФИО1 на праве собственности, которое зарегистрировано 05 июня 2014 года. Длительное использование истцом земельного участка по фактическим границам, которые не совпадают с границами, указанным в ЕГРН, не свидетельствует о законности такого использования. При уточнении площади спорного земельного участка необходимо исходить из площади, указанной в распоряжении от 15 мая 2014 года № 1098, то есть 326 кв.м. Доказательства предоставления истцу земельного участка большей площадью в материалы дела не представлены. В соответствии с координатами, которые указаны истцом, часть ее земельного участка будет располагаться в зоне городского лесничества, площадь пересечения составляет 88 кв.м. (л.д. 169-171, том № 1, л.д. 11-17, том №3).

Представитель третьего лица Управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Из возражений Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми следует, что по представленным в исковом заявлении координатам поворотных точек земельного участка, его часть будет располагаться в границах Пермского городского лесничества по материалам лесоустройства 2020 года: <адрес> По материалам лесоустройства 1990 года, 2010 года испрашиваемый земельный участок также входил в состав Нижне-Курьинского лесничества. Часть территории Пермского городского лесничества, граничащая с земельным участком с кадастровым №, как минимум с 1990 года входила в состав лесничества. Границы Пермского городского лесничества установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02 марта 2023 года № 371, постановлением администрации г. Перми от 30 января 2023 года № 51 «Об установлении границ Пермского городского лесничества». Согласно сведениям ИСОГД г. Перми спорная территория земельного участка с кадастровым № входит в функциональную зону – Зона природного экологического ландшафта, установленную Генеральным планом г. Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 года № 205. На территориях данного вида предполагается осуществление мероприятий по обеспечению условий организации отдыха горожан, сохранения лесных массивов города и осуществления иных видом деятельности, не противоречащих назначению данной функциональной зоны. Согласно принципам земельного и гражданского законодательства собственник обязан удостовериться в законности пользования объектом недвижимости. При этом длительность самовольного использования земельного участка не свидетельствует о законных основаниях такого использования. Спорный земельный участок находится в собственности истца с 05 июня 2014 года. Согласно сведениям из ЕГРН площадь участка составляет 326 кв.м., межевание проведено в апреле 2014 года. Таким образом, при приобретении в собственность земельного участка с кадастровым № истец не мог не знать, что площадь приобретаемого участка составляет 326 кв.м., а также в свою очередь обязан был удостовериться в законности пользования земельным участком по фактическим границам. Согласно сведения ИСОГД земельный участок в испрашиваемых границах частично располагается в границах лесопаркового зеленого пояса города Перми, границы которого утверждены приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 14 октября 2019 года № СЭД-30-01-02-1374. МКУ «Пермское городское лесничество» в период с 2020 года по 2022 год выявлялись факты самовольного захвата территории городских лесов в <адрес> вдоль границ СНТ «Лесная поляна». Управлением Росреестра по Пермскому краю в 2022 году выявлено, что СНТ «Лесная поляна» самовольно занят земельный участок ориентировочной площадью 1879,4 кв.м. По результатам выездного обследования принято решение об объявлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований правообладателям земельных участков, в том числе собственнику земельного участка с кадастровым №, с предложением принять меры по соблюдению обязательных требований земельного законодательства (л.д. 167-170, том № 2, л.д. 72-75, том № 3).

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленного отзыва следует, что земельный участок с кадастровым № не относится к категории лесных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации. Министерство не осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, расположенными на землях населенных пунктов. В 2023 году произошло нормативное изменение земель Верхне-Курьинского городского лесничества на основании постановления Администрации г. Перми «О внесении изменений в постановление администрации г. Перми от 30 января 2023 года № 51 «Об установлении границ Пермского городского лесничества», приказа Министерства от 14 октября 2019 года № СЭД-30-01-02-1374 «Об установлении границ лесопаркового зеленого пояса г. Перми». Границы спорного земельного участка частично накладываются на границы лесопаркового лесного пояса г. Перми. На земельном участке с кадастровым № лесопарковый зеленый пояс г. Перми отсутствует. Земельные участка с кадастровыми № частично располагаются в границах лесопаркового зеленого пояса г. Перми. Сведения о лесопарковом зеленом поясе г. Перми внесены в Единый государственный реестр недвижимости в качестве зоны с особыми условиями использования территории, реестровый № (л.д. 207-211, том № 2).

Представитель третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленных возражений следует, что согласно материалам лесоустройства 2020 года, испрашиваемый земельный участок входит в границы <адрес>: прочие земли, особенности: самовольный захват. По материалам лесоустройства 1990 года, 2010 года испрашиваемый земельный участок входил в состав Нижне-Курьинского лесничества (1990 год – <адрес>, 2010 год – <адрес>). Соответственно часть территории Пермского городского лесничества, граничащая с земельным участок с кадастровым №, никогда не выводилась из состава лесничества. Спорная территория земельного участка с кадастровым № входит в функциональную зону природного экологического ландшафта, установленную Генеральным планом г. Перми, утвержденным решением Пермского городской Думы от 17 декабря 2010 года № 205. Согласно п. 2.3.5 Генерального плана г. Перми зона природного экологического ландшафта выделена для целей сохранения и формирования средовой защитной природно-экологической системы; представлена преимущественно естественными природными территориями, на которых произрастают зеленые насаждения, в том числе городские леса, нелесные территории (дороги, просеки, болота, доли водных объектов, иные участки), особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения. На территориях данного вида предполагается осуществление мероприятий по обеспечению условий организации отдыха граждан, сохранения лесных массивов города и осуществления иных видов деятельности, не противоречащих назначению данной функциональной зоны. Земельный участок с кадастровым № предоставлен истцу на основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 15 мая 2014 года № площадью 326 кв.м. в садоводческом товариществе «Лесная поляна». Данный участок сформирован путем раздела земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 22 мая 2015 года, подготовленного кадастровым инженером Г. Согласно таблице размером участков плана садового кооператива «Лесная поляна» площадь земельного участка № составляет 355 кв.м. Земельный участок с кадастровым № находится в муниципальной собственности, предоставлен садоводческому товариществу «Лесная поляна» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно плану земельного участка, отведенного на основании решения Пермского Горисполкома № 363 от 19 мая 1966 года, площадь участка – 2,52 Га. Постановлением администрации г. Перми от 04 ноября 1997 года № 1835 перерегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 25 876 кв.м. СТ «Лесная поляна» прекращено право пользования земельным участком, предоставленное решением Пермского горисполкома от 19 мая 1966 года № 363. Конфигурация границ СТ «Лесная поляна», отраженная в плане участка на 1997 год и до уточнения границ в 2023 году совпадает с границами по материалам лесоустройства 1990 года, 2010 года, 2020 года. После уточнения границ в 2023 году конфигурация земельного участка с кадастровым №, предоставленного СНТ «Лесная поляна» в постоянное (бессрочное) пользование изменилась, а площадь увеличилась. Так, если СНТ был предоставлен земельный участок площадью 25 876 кв.м., то в настоящее время площадь земельного участка, занимаемого СНТ, без учета неразграниченных земель – 28 698 кв.м. Информация о предоставлении (отводе) СНТ «Лесная поляна» дополнительный участков не представлена. Испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым №, который принадлежит СНТ «Лесная поляна» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и не может быть передан в частную собственность. Границы Пермского городского лесничества установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02 марта 2023 года № 371 «Об отнесении лесов на территории Пермского городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов г. Перми Пермского края, к защитным лесам и установлении их границ, о внесении изменения в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 02 февраля 2012 года № 27 и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства». Постановлением администрации г. Перми от 30 января 2023 года № 51 не изменены границы части территории Пермского городского лесничества, смежной с земельным участком с кадастровым №. МКУ «ПермГорЛес» и Управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми неоднократно направляли письма о самовольном захвате территории городских лесов в администрацию Кировского г. Перми, Управление Росреестра по Пермскому краю. Управлением Росреестра по Пермскому краю выявлен самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 1879,4 кв.м. вдоль земельных участков СНТ «Лесная поляна». Собственнику земельного участка с кадастровым № объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства (л.д. 79-81, том № 2, 68-70, том №3).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Из письменных пояснений по делу следует, что земельный участок уточненной площадью 326 кв.м., расположенный по <адрес> СТ «Лесная поляна», уч. № с кадастровым № с видом разрешенного использования - для коллективного сада и категорией земель – земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 15 мая 2014 года № 1098. Границы указанного земельного участка установлены на основании межевого плана от 04 апреля 2014 года, подготовленного кадастровым инженером Г. в результате проведения работ, в связи с образованием 19 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №, уточненной площадью 5415 кв.м., расположен по <адрес> СТ «Лесная поляна», №, с видом разрешенного использования – для коллективного сада, категория земель – земли населенных пунктов. Сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым № в ЕГРН отсутствуют, однако имеется запись о незарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Лесная поляна», внесенная в ЕГРН на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования землей № от 06 февраля 1998 года. Границы земельного участка с кадастровым № уточнены на основании межевого плана от 15 февраля 2023 года, подготовленного кадастровым инженером Г. в результате проведения кадастровых работ, в связи с уточнением описания местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № (л.д. 147-151, том №).

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

Объектами земельных отношений согласно пункту 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании части 10 статьи 22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные правила установлены в пункте 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в действующей редакции.

Исправление же реестровой ошибки имеет целью внесение точных сведений о местоположении границ спорных объектов недвижимости в данные государственного учета недвижимости.

В порядке части 3 статьи 61 этого же Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Горисполкома № от 19 мая 1966 года постановлено: просить Пермский Облисполком дать согласие на отвод СМУ-1 для организации коллективного сада земельный участок площадью до 4,0 Га в лесном фонде квартала № Приписной дачи организации п/я № с исключением из Гослесфонда. Согласно п. 3 Решений №, к освоению участка можно будет приступить после получения решения Облисполкома, отвода участка в натуре и правового оформления (л.д. 52 об, том № 2).

Из письма от 04 июня 1966 года от СМУ-1 к Пермскому областному управлению лесного хозяйства, испрашивается участок до 4 Га, из расчета 110 членов СНТ по 300 кв.м. для организации коллективного сада. В письме указано, что на вступление в кооператив подано 110 заявлений (л.д. 47 об, том № 2).

Решением Пермоблисполкома № «з» от 09 июня 1966 года произведен отвод 3,5 Га не покрытой лесом площади под коллективный сад рабочих и служащих строительно-монтажного управления №. Отвод произведен в долгосрочное пользование, с правом расчистки и раскорчевки площади (л.д. 53, том №).

02 августа 1966 года на основании Решением Горисполкома № от 19 мая 1966 года был подготовлен акт об отводе в натуре красных линий и границ участка в лесном квартале №, из которого следует, что участок предоставлен СМУ-1 под сады (материалы технического дела №, л.д. 36, том № 1 диск).

Из материалов технического дела № (л.д. 36, том №, диск) следует, что в 1977 году создано садовое товарищество «Лесная поляна», что отражено в протоколе общего собрания товарищества «Лесная поляна» от 25 октября 1977 года, выписки из протокола № от 15 мая 1977 года.

Письмом № от 20 июня 1994 года администрация и профсоюзный комитет НПО им. С.М. Кирова обратились к мэру г. Пермь о перерегистрации СТ «Лесная поляна», указав, что товарищество создано в 1977 году, площадь участка 3.5 га, членов товарищества - 73. К письму приложена ведомость координат на участок с указанием площади 25 877 кв.м.

Распоряжением администрации Кировского района г. Перми от 19 июля 1994 года №147-р на основании выписки из протокола № общего собрания СТ «Лесная поляна» от 25 октября 1977 года запрошено у администрации г. Перми произвести отвод 3,5 Га садоводческому товариществу «Лесная поляна» под существующий с 1977 года сад.

Из распоряжения администрации Кировского района г. Перми №147-р от 19 июля 1994 года следует, что администрация Кировского района г. Перми просит администрацию г. Пермь произвести отвод участка площадью 3,5 Га СТ «Лесная поляна» под существующий с 1977 года сад (л.д. 21, том №1).

Согласно акту выбора земельного участка для согласования условий строительства № от 10 апреля 1995 года комиссия не возражает против выделения СТ «Лесная поляна» участка с площадью 25 876 кв.м. (л.д. 58, том № 2).

Постановлением администрации г. Перми от 04 ноября 1997 года перерегистрировано право постоянного бессрочного пользования СТ «Лесная поляна» на земельный участок площадью 25 876 кв.м (л.д. 62, том № 2).

СТ «Лесная поляна» выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 25 876 кв.м (л.д. 62 об том № 2).

Из анализа имеющихся в техническом деле документов судом установлено, что перерегистрация и отвод земельного участка в период с 1995-1997 года был осуществлен не по фактическому землепользованию, которое уже сложилось на указанные даты, как минимум с 1977 года.

Земельный участок №, согласно списка членов кооператива «Лесная поляна» изначально выделялся С., позднее, передан ФИО1 (л.д. 53 об-55, 74-75 том №2).

Согласно таблице размеров земельных участков плана садового кооператива «Лесная поляна» размер участка № составлял ширина: 10,5 м.; длина: 33,9 м.; площадь=3,55 сотки (л.д. 63-64, том № 2).

Вместе с тем, в заключении кадастровый инженер Г. пришла к выводу о том, что из плана садового кооператива «Лесная поляна» видно, что граница участка № (у леса) идет вровень границами смежных участков – № и №. Со стороны проезда внутри СНТ границы участков так же идут вровень. Забор по границе у леса, огораживающий участки №, №, № установлен единым контуром. При этом длины участков № и № по плану садового кооператива «Лесная поляна» равны соответственно - 41,6 м., 35,6 м. Таким образом, с учетом фактического расположения забора, длина участка № не могла быть изначально менее 39, 4 кв.м.

Поскольку участок огорожен единым забором СНТ, который стоит на местности более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически используется земельный участок площадью 414 кв.м., а не 355 кв.м., как определено в плане.

При перерегистрации права постоянного бессрочного пользования на основании постановления администрации г. Перми от 04 ноября 1997 года допущено уменьшение площади земельного участка, согласно историческому отводу 1966 года, в результате чего площадь земельного участка №, в последующем при составлении схемы для межевания, уменьшилась до 326 кв.м., вместо предоставленных 414 кв.

Фактическое землепользование в отношении земельного участка №, как до 1997 года, так и после осуществлюсь в неизменном виде.

Оплата членских взносов производится ФИО1 за фактическую площадь земельного участка 414 км.м с момента его представления и до сегодняшнего времени. В указанной площади, размерах и конфигурации участок существует и используется с момента выделения правопредшественнику С., право которой перешло ФИО1 путем замены членства в СНТ «Лесная поляна».

На сегодняшний день участок № фактически представляет собой совокупность участка с кадастровым № площадью 326 кв.м. и части участка площадью 88 кв.м., которая в установленном законом порядке не была оформлена, поскольку при перерегистрации права постоянного бессрочного пользования не было учтено фактическое землепользование и исторический отвод 1966 года в площади 3,5 Га.

Анализируя историю отвода и последующей перерегистрации права постоянного бессрочного пользования, суд учитывает, что при обращении с заявлением об отводе был предоставлен список членов кооператива, утвержденный Главой администрации Кировского района 19 июля 1994 года, в составе списка - 73 члена кооператива. Нумерация в документе соответствует нумерации участков (с 1 по 74, без участка №).

К данному списку предоставлен план расположения участков в кооперативе, на котором зафиксированы как конфигурация участка, так и площади всех участков внутри товарищества, длины, ширины участков на базе фактических обмеров. В плане также зафиксированы дороги шириной 4 м.

При сложении площадей участков без учета площадей дорог в товариществе, а также мест общего пользования, образуется площадь отвода в размере 25 876 кв.м, которая поименована в отводе 1997 года и в которую не включены земли общего пользования товарищества, то есть, допущена ошибка в расчетах.

Далее указанная ошибка воспроизведена при переоформлении документов на участок СНТ, перерегистрации отвода участка СНТ в 1997 году и последующее межевание в 2014 году.

Земельный участок № был отмежеван без учета размера фактического использования (414 кв.м), поэтому в собственность истца ФИО1 на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений в порядке приватизации перешло 326 кв.м. (л.д. 91, том №2), в дальнейшем земельный участок с кадастровым № площадью 326+/- 9 кв.м., расположенный по <адрес> СТ «Лесная поляна», участок №, 05 июня 2014 года зарегистрирован на праве собственности за истцом ФИО1 (л.д. 214-222, том № 1).

Указанная ошибка привела к тому, что при оформлении прав на участок с кадастровым № по результатам межевания 2014 года не учтен размер предоставления участка (414 кв.м.), не учтены размеры участка по фактическому землепользованию и границы земельного участка.

Указанное обстоятельство подтверждается тем, что объект земельный участок ФИО1 обнесен забором, который по внешнему виду имеет признаки давностного нахождения на участке. На не оформленной части участка расположены посадки, грядки, которые также имеют признаки давностного возведения.

Свидетель А. в судебном заседании пояснила, что в ее пользовании с 2000 года находится земельный участок № в СНТ «Лесная поляна». ФИО1 является ее соседкой по дачному участку. Земельный участок достался ФИО1 после смерти ее матери. На земельном участке ничего не менялось, какие были постройки при владении участком матерью ФИО1, такие располагаются на нем и сейчас: кирпичный дом, баня, сарай. Все постройки очень старые. Со стороны леса земельный участок огорожен старым забором, который был построен еще в 1990 г.г. Данный забор по всему периметру СНТ общий.

ФИО1 как до, так и после оформления участка № в собственность продолжала пользоваться участком в границах первоначального отвода.

На дату подготовки описания границы земельных участков, сведения о которых отсутствовали в кадастре, определялись с учетом положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 7 которой данные работы производились с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Необходимость учета фактических границ землепользования в указанный период предусматривалась также инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года.

Межевание объектов землеустройства представляло собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществлялось на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации и включало в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Норма о том, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, была введена Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений», которым внесены соответствующие изменения в часть 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Последующее аналогичное требование к установлению границ было закреплено положениями пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в настоящее время - частью 1.1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ.

Поскольку на момент проведения землеустроительных работ и перерегистрации права постоянного бессрочного пользования в 1997 году в отношении участка СНТ «Лесная поляна» законодательство не устанавливало требований к продолжительности фактического землепользования для целей определения границ земельных участков, при установлении местоположения участка с кадастровым №, принадлежащего товариществу, границы должны были быть определены и установлены с учетом фактического землепользования, сложившегося к 1997 году.

На дату перерегистрации права постоянного беспорочного пользования участок не образовывался вновь, так как ранее уже был осуществлен отвод площади 3,5 Га в 1966 году.

Выполнение данных работ должно было проводиться с учетом требований правовых норм к порядку уточнения границ, действующих в период спорных правоотношений, однако фактическое землепользование при перерегистрации права постоянного бессрочного пользования не было учтено.

На момент проведения работ по межеванию в 2014 году границы земельного участка № существовали на местности пятнадцать и более лет, что подтверждается наличием забора по периметру СНТ «Лесная поляна, существующего на местности, как минимум с 1990 года, который не был учтен при межевании, в связи с чем в схеме раздела координаты поворотных точек по периметру участка № определены не верно, что привело к образованию площади в размере 326 кв.м. и последующей передаче в собственность ФИО1 земельного участка не в полном объеме.

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 года 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности пунктом 2.7 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено право членов садоводческого огороднического или дачного объединения граждан, независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно в случае соответствия земельного участка определенным в указанной норме условиям.

Факт владения земельным участком № в исторической площади 414 кв.м никем не оспаривался, границы согласованы со смежными землепользователями К.1., Ш.

В соответствии с градостроительным регламентом зоны Р-3, зона садовых и дачных участков, предусмотренным Правилами застройки и землепользования г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года №143, максимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства – 600 кв.м.

Ранее граница территориальной зоны № - зона городских лесов Нижне-Курьинского участкового лесничества, была установлена на основании материалов лесоустройства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от 02 февраля 2012 года.

Границы городских лесов с кадастровым № были внесены в Росреестр и установлены 22 ноября 2021 года (л.д.1-4, том №).

Границы земельного участка с кадастровым № уточнены на основании межевого плана от 15 февраля 2023 года, в связи с уточнением описания местоположения границ и пощади земельного участка.

Граница территориальной зоны № (зона городских лесов (ГЛ) исправлена Россреестром как устранение технической ошибки после уточнения СНТ «Лесная поляна» границ земельного участка с кадастровым №

В настоящий момент земельный участок № полностью (в том числе и неоформленная часть участка) расположен в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащем на праве постоянного бессрочного пользования СНТ «Лесная поляна», территориальная зона Р-3.

Фактическая граница СНТ «Лесная поляна» участок № и участок № являются смежными, не пересекают друг друга.

Из заключения кадастрового инженера (л.д. 28-78, том № 2) следует, что участок № (и неоформленная его часть - №) исторически расположены в границах отвода 1966 года. С учетом имеющихся материалов, нахождения координат участка в границах отвода 1966 года, установленными естественными (деревья) и искусственными (забор, межа) по границе участка объектами, расположение на неоформленной части участка бани, возведенной до 1997 года, кадастровый инженер пришла к выводу о том, что земельный участок №, состоящий из оформленного участка с кадастровым № и неоформленного участка №а, расположен в исторически сложившейся границе участка с кадастровым №, принадлежащего СНТ «Лесная поляна» на праве постоянного бессрочного пользования и используется в площади и конфигурации, испрашиваемой в собственность более 25 лет.

Учитывая наличие ошибки, возникшей в результате того, что на момент проведения работ по землеустройству в 1995 - 1997 году фактические границы землепользования товарищества не были учтены, принимая во внимание, что внесение сведений о территориальной зоне городских лесов произошло значительно позднее предоставления земельного участка СНТ «Лесная поляна», в пределах которого расположен земельный участок № в фактических границах, существующих на местности более 15 лет, последующее исправление территориальной зоны ГЛ Россреестром, как устранение технической ошибки после уточнения в 2023 году СНТ «Лесная поляна» границ земельного участка с кадастровым №, суд считает, что ошибка в координатах земельного участка № подлежит исправлению.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешен»).

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, ответчиками по иску об исправлении реестровой ошибки выступают правообладатели земельного участка, чьи права в результате исправления реестровой ошибки могут быть затронуты, в рассматриваемом споре – СНТ «Лесная поляна», администрация города Перми, поэтому требования ФИО1 подлежат удовлетворению к указанным ответчикам.

Требование истца о призвании права собственности на земельный участок № заявлены в обоснование требований об установлении границ земельного участка, поэтому не подлежат самостоятельному разрешению, поскольку, решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> СТ «Лесная поляна», участок №.

Исковые требования к Департаменту земельных отношений администрации города Перми не могут быть удовлетворены, поскольку защита права истца осуществляется путем исправления реестровой ошибки, в результате которой площадь участка, приобретенного в порядке приватизации увеличится именно за счет исправления координат повторных точек, а не самостоятельного предоставления земельного участка, как объекта гражданских прав, решение по которому по ныне действующему правовому регулированию принимает Департамент земельных отношений администрации города Перми.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

установить границы земельного участка №, расположенного по <адрес> СТ «Лесная поляна», принадлежащего ФИО1 в соответствии с координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек

Координаты (МСК-59)

Х, м

У, м

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

В остальной части иска отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> СТ «Лесная поляна», участок №.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.А. Терентьева

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2024 года.