Решение № 2А-469/2018 2А-469/2018~М-464/2018 М-464/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-469/2018

Дело № 2а-469/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Большереченскому району о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли – продажи, им был приобретен автомобиль ГАЗ 5312, <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, номер кузова отсутствует, шасси №, государственный регистрационный знак № за <данные изъяты> рублей у ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в регистрационное отделение ГИБДД ОМВД России по Большереченскому району с заявлением о государственной регистрации и постановке на учет указанного выше транспортного средства, приложив к заявлению ПТС, свидетельство о регистрации транспортного средства и предоставив для осмотра транспортное средство.

В совершении регистрационных действий ФИО1 было отказано, по причине отсутствия на шасси (раме) автомобиля номера, указанного в ПТС, который наносится краской заводом - изготовителем.

С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, ущемляющим его права как собственника автомобиля. Указывает на то, что отсутствие номера на кузове и шасси само по себе не может являться основанием для ограничения его прав, так как это не является причиной несанкционированного вторжения владельца имущества в идентификационную маркировку. Признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией – изготовителем, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортного средства и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, обнаружено не было.

На основании изложенного, просит суд признать отказ в регистрации транспортного средства незаконным. Обязать ОГИБДД ОМВД России по <адрес> поставить на регистрационный учет автомобиль ГАЗ 5312, № года выпуска, идентификационный номер №, номер кузова отсутствует, шасси №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий истцу.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Уточнив, что требования заявляет к ОМВД России по Большереченскому району. Пояснил суду, что при покупке автомобиля номера, имеющиеся на транспортном средстве, с номерами, указанными в ПТС, не сверял, так как транспортное средство было грязным. По факту утраты номера шасси (рамы) пояснил, что рама не менялась, вероятней всего, что номер был утрачен вследствие длительной эксплуатации автомобиля. По факту отсутствия идентификационного номера (VIN) предположил, что его отсутствие связано с заменой кабины автомобиля. Так же указал на то, что он демонтаж идентификационного номера не осуществлял. Просил суд заявленные требования удовлетворить, поставить на регистрационный учет его транспортное средство, добросовестным покупателем которого он является.

Представитель ответчика, ОМВД России по Большереченскому району, действующий на основании доверенности ФИО3 (л.д. 87), с требованиями не согласился, найдя отказ в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства истца законным и обоснованным, по тем основаниям, что на автомобиле истца отсутствует идентификационный номер (VIN) автомобиля и номер рамы (шасси). В ходе проведенной проверки, было установлено, что маркировка идентификационного номера уничтожена путем демонтажа таблички с (заводской) первичной маркировкой. Пояснил суду, что последние шесть цифр идентификационного номера наносятся на раму автомобиля, данный номер на автомобиле так же отсутствует. Таким образом, в настоящее время идентифицировать данное транспортное средство не возможно.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 65).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 1 ГК РФ предусматривает, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения прав пользования собственника транспортного средства, связанные с необходимостью регистрации для допуска его в эксплуатацию, обусловлены нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД РФ от 26 июня 2018 года № 399.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 3 ст. 15 данного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 26 июня 2018 года № 399.

Пункт 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 26 июня 2018 года № 399 устанавливает, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Согласно п. 50 Правил при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Из материалов дела следует, что при решении вопроса о постановке на учет автомобиля марки ГАЗ 5312, <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, сотрудниками ГИБДД установлено, что на автомобиле отсутствуют табличка с идентификационным номером (VIN) и номер шасси.

В рамках проведенной предварительной проверки по факту отсутствия на автомобиле идентификационной номерной рамки, заключением эксперта № Экспертно – криминалистического центра УМВД России по Омской области было установлено, что маркировка идентификационного номера уничтожена путем демонтажа таблички с (заводской) первичной маркировкой. Установить заводскую (первичную) маркировку идентификационного номера (шасси) не предоставляется возможным, так как маркировка номера шасси на правом лонжероне рамы наносилась при помощи красителя, которая в свою очередь утрачена под воздействием природных факторов (снег, песок, грязь и т.д.) (л.д. 107).

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в ОМВД России по Большереченскому району с заявлением о постановке транспортного средства на учет, его автомобиль не соответствовал предъявляемым требованиям по причине уничтожения (путем демонтажа) таблички с (заводской) первичной маркировкой идентификационного номера, а также по причине отсутствия номера шасси.

Приобретение лицом права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его при наличии обстоятельств, препятствующих регистрации транспортных средств.

В таком случае, на основании вышеназванных нормативных актов, ОМВД России по Большереченскому району обоснованно отказано в совершении регистрационных действий.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.11.2018 года.

Судья Ю.С. Костючко