Решение № 2-411/2018 2-411/2018~М-404/2018 М-404/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-411/2018

К делу № 2 – 411\18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст. Старощербиновская 17.10.2018 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Отрошко В.Н.

при секретаре Черновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Щербиновский р-н., Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, отделу по вопросам семьи и детства администрации МО Щербиновский р-н., о признании права на обеспечение специализированным жилым помещением в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма жилых помещений и обязывании включения в список на обеспечение специализированным жилым помещением в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма жилых помещений по категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд и просит признать за ним право на обеспечение специализированным жилым помещением в качестве нуждающегося предоставлении жилого помещения по договору найма жилых помещений по категории детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, кроме того истец просит обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края включить его в список лиц из числа детей сирот оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель настаивали на удовлетворении требований и просили суд учесть, что ДД.ММ.ГГГГ решением Щербиновского районного суда родители истца по делу ФИО2 и Горб А.А. лишены родительских прав, истец по делу был направлен в детское образовательное учреждение на полное государственное обеспечение. При этом, ФИО1 его прав на получение жилого специализированного помещения по категории детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей никто не разъяснил, в следствии чего истец по делу не смог в установленный законом срок собрать документы и обратиться к ответчикам с соответствующим заявлением.

Кроме того представитель ФИО1 указала на ряд психических заболеваний у ФИО1, которые фактически препятствовали вышеуказанному обращению.

Просят требования удовлетворить.

Представитель Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен. При этом представителем предоставлен отзыв, в соответствии с которым он просит в удовлетворении требований отказать, поскольку правом обращения за постановкой на учет в качестве нуждающихся на обеспечение специализированными жилыми помещениями обладают дети сироты с 18 до 23 лет, при этом, по мнению представителя Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края оснований для восстановления данного срока, а также доказательств уважительности пропуска данного срока истцом в суд не предоставлено.

Представитель администрации МО Щербиновский р-н., в судебное заседание не явился, уведомлен.

Представитель третьего лица - отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Щербиновский р-н., в судебное заседание не явился, уведомлен.

Изучив материалы, по делу выслушав мнение сторон, суд считает необходимым требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что решением Щербиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решением Щербиновского районного суда родители истца по делу ФИО2 и Горб А.А. лишены родительских прав, в отношении своего несовершеннолетнего сына – истца по настоящему делу. (л.д.16-18).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истец определен в детское учреждение на полное государственное обеспечение (л.д. 19).

Принимая решение, суд учитывает, что в соответствии со справкой отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Щербиновский р-н., истец относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д.20), в тоже время справкой администрации МО Щербиновский р-н., подтверждается отсутствие предоставления земельного участка под строительство жилого дома (л.д.28). Также, суд учитывает и тот факт, что истец в собственности жилых помещений не имеет (л.д.29-30).

Кроме того, суд считает необходимым дать критическую оценку факту регистрации истца ФИО1 в <адрес>, так как в соответствии с ответом (л.д.33) администрации Старощербиновского сельского поселения МО Щербиновский р-н. не предоставляется возможным выдать справку о составе семьи ФИО1. При этом в суд предоставлен подготовленный специалистами администрации Щербиновский район акт об отсутствии жилых помещений по месту регистрации истца в <адрес>.

Принимая решение, суд учитывает тот факт, что основанием для отказа послужил пропуск срока за обращением истца о включения в список на обеспечение специализированным жилым помещением в качестве нуждающегося предоставлении жилого помещения по договору найма жилых помещений по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по основаниям закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748 – КЗ поскольку указанным законом предусмотрен возраст обращения с 18 до 23 лет, однако на момент обращения истец указанный возраст пропустил.

Принимая решение о восстановлении срока, суд учитывает тот факт, что истец в возрасте позволяющем сделать соответствующее обращения, проходил обучение в ПТУ № 66 <адрес> и ПТУ № 22 <адрес> (л.д.21-24). А также у него отсутствовал, какой либо законный представитель, разъяснивший ему его право на получение специализированного жилого помещения в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма жилых помещений по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако, не смотря на достижение истцом совершеннолетия и отсутствия у него в собственности жилого помещения пригодного для постоянного проживания иное жилое помещение по договору специализированного жилого помещения по месту жительства, ему по настоящее время не предоставлено.

В соответствии со ст.ст. 4,8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

При этом, Федеральным Законом от 29.02.2012 года №15-ФЗ, вступившем в законную силу с 01.01.2013 года, внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которых действие положений ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, в случае если дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащие ими право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» жилье предоставляется указанным гражданам, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края предоставляется благоустроенные жилые помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года №805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере - предоставление жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истец как лицо, из числа детей – сирот, будучи социально незащищенным, с момента приобретения права постановки на соответствующий учет по настоящее время своим правом не воспользовался, жильем не обеспечен, не смотря на то, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; непринятие мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления муниципальным образованием ФИО1 по месту жительства вне очереди благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, влечет нарушение ее прав и законных интересов.

При этом, согласно ст.1 Закона Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы", отдельными государственными полномочиями по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части: приобретения, строительства жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – делегированы непосредственно органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

При изложенных обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на обеспечение благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, в качестве нуждающегося по категории дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список лиц нуждающихся в обеспечении благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, в качестве нуждающегося по категории дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: