Решение № 2-1-642/2019 2-1-642/2019~М-1-526/2019 М-1-526/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1-642/2019

№ 2-1-642/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., с участием помощника Красноуфимской межрайонной прокуратуры Фетисовой А.С., при секретаре Мальцевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в городе Красноуфимске Свердловской области

У С Т А Н О В И Л:

Красноуфимский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в городе Красноуфимске Свердловской области, указав, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой Свердловской области проведена проверка по обращению ФИО1

Установлено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> проходил действительную военную службу в войсковой части №1-109/2014, что подтверждается военным билетом серии НЮ №1-109/2014 выданным Красноуфимским городским военным комиссариатом Свердловской области <дата>.

В Перечне войсковых частей, принимавших участие в боевых действиях по пресечению военных провокаций Китайских войск на советско - китайской границе в районе острова Даманский с 15 по <дата> значится войсковая часть № №1-109/2014, что подтверждается архивными справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО1 имеет право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Н №1-109/2014 выданным Военным комиссариатом города Красноуфимска, Красноуфимского и Ачитского районов Свердловской области <дата>.

ФИО1 обращался в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району по вопросу предоставления единовременной выплаты в связи с 73 - й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73 – й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее - Указ № 195); ФИО1 разъяснено, что данная выплата осуществляется Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области.

ФИО1 обращался в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области по вопросу предоставления единовременной выплаты в связи с 73 - й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, установленной Указом № 195; Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области ФИО1 отказано в данной выплате.

Из информации Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области следует, что право на единовременную выплату предоставлено инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» (далее - Закона № 5 - ФЗ); у ФИО1 отсутствует право на данную выплату.

В соответствии с информациями Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району и Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области ФИО1 является получателем: компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 %; ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и автомобильного транспорта общего пользования в пригородном сообщении в размере 469 рублей; бесплатного проезда по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном сообщении; страховой пенсии по старости с 23 октября 2007 года в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер которой в мае 2019 года составил 19383,67 рублей; дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного с 19 ноября 2007 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60 - летаем Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в размере 1000 рублей ежемесячно; ежемесячная денежная выплата, установленная с 20 ноября 2007 года, как участнику Великой Отечественной войны на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 5 - ФЗ, размер которой в мае 2019 года составил 3794,73 рубля.

Кроме того из Информации Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области следует, что ФИО1 не имеет права на ежегодную денежную выплату ко Дню Победы.

Данная выплата производится в беззаявительном порядке. Таким образом, ФИО1 имеет удостоверение, выданное Военным комиссариатом города Красноуфимска, Красноуфимского и Ачитского районов Свердловской области, что подтверждает его статус в качестве участника Великой Отечественной войны, имеющего право на льготы, установленные статьей 15 Закона № 5 - ФЗ.

Просят обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области подготовить и направить в Пенсионный фонд Российской Федерации документы для осуществления единовременной выплаты ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, в размере 7000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70 - летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»; в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73 - й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»; Всего взыскать 17 000 рублей в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области государственную пошлину в размере 680 рублей.

В уточненных исковых требованиях истец просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области подготовить и направить в Пенсионный фонд Российской Федерации документы для осуществления единовременной выплаты ФИО1, <дата> года рождения, <...>: в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73 - й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»; в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы»; всего 20 000 рублей в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области государственную пошлину в доход местного бюджета.

В судебном заседании представитель истца, помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Фетисова А.С. уточнила заявленные требования, просила взыскать с ответчика в пользу ФИО1 единовременную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73 - й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»; выплатить единовременную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы»; всего 20 000 рублей в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в полном объёме.

Третье лицо Пенсионный фонд РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом и в срок.

Третье лицо государственное учреждение отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области, в судебное заседание представитель не явился, в представленном суду отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с требованиями не согласны в полном объёме, просят отказать истцу.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа от 06.05.2018 N 195 постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" Правительство Российской Федерации постановлено произвести в апреле – мае 2019 г. единовременную выплату в размере 10 000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Как следует из материалов дела, не оспаривалось ответчиком, ФИО1 в период с <дата> по <дата> проходил действительную военную службу в войсковой части №1-109/2014, что подтверждается военным билетом серии НЮ №1-109/2014 выданным Красноуфимским городским военным комиссариатом Свердловской области <дата>.

В Перечне войсковых частей, принимавших участие в боевых действиях по пресечению военных провокаций Китайских войск на советско - китайской границе в районе острова Даманский с 15 по <дата> значится войсковая часть № №1-109/2014, что подтверждается архивными справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО1 имеет право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Н №1-109/2014 выданным Военным комиссариатом города Красноуфимска, Красноуфимского и Ачитского районов Свердловской области <дата>.

Истец обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате, предусмотренной Указом от 06.05.2018 N 195, в ответ на которое письмом от 24.04.2019 года N 16/01-4367 за подписью начальника Управления Пенсионного фонда России был уведомлен об отсутствии у него права на получение спорной выплаты в связи с тем, что такая выплата производится только лицам, принимавшим непосредственное участие в Великой Отечественной войне в период 1941 - 1945 г., к числу которых истец не относится (л. д. 30).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом от 06.05.2018 N 195., и в соответствии Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186.

В соответствии с подп. "а" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 г., распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделах I и II Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Статья 28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122 утверждены единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, а также инструкция о порядке его заполнения. Согласно п. 4 названной Инструкции при заполнении пустой строки после слов "Предъявитель настоящего удостоверения" делается запись "ветеран - участник", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах "а" - "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", или запись "ветеран", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона.

Поскольку ФИО1 имеет статус ветерана - участника Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", при этом Указ от 06.05.2018 N 195 и от 24 апреля 2019 г. N 186 (вопреки позиции ответчика) не содержит указания на ограничение круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г., отказ ответчика в единовременной выплате не может быть признан правильным.

Из положений Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа от 06.05.2018 N 195, Указа от 24 апреля 2019 г. N 186 а также принятого во исполнение Указа постановления Правительства РФ от 06.05.2018 N 561 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" следует, что необходимым условием для получения спорной выплаты является наличие у лица статуса участника Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Кроме того, следует учесть, что в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" ФИО1 ответчиком было назначено и в настоящее время выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1 000 руб. Из содержания названного Указа следует, что данная мера социальной поддержки установлена той же категории лиц, что и единовременная выплата, предусмотренная Указом от 06.05.2018 N 195., от 24 апреля 2019 г. N 186 При этом право истца на получение данного дополнительного ежемесячного материального обеспечения ответчиком не оспаривалось.

Обязанность по осуществлению истцу спорной единовременной выплаты в размере 20 000 руб. в соответствии с Указом от 06.05.2018 N 195, от 24 апреля 2019 г. N 186 подлежит исполнению Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в силу подп. "а" п. 3 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 N 561.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области произвести выплату ФИО1 в размере 10 000 рублей в соответствии с указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области произвести выплату ФИО1 в размере 10 000 рублей в соответствии с указом Президента РФ от 24.04.2019 года N 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 680 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Е.Ю. Хомутинникова.