Решение № 12-34/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело №12-34/2019


Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К., с участием представителя привлеченного к административной ответственности ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «ВЗП Рыбная Слобода» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора центрального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением АО «ВЗП Рыбная Слобода» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на а/д <адрес>, на территории <адрес>, водитель ФИО3 на транспортном средстве марки <данные изъяты>, г/н №, прицеп марки <адрес>, г/н №, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлял перевозку груза по маршруту <данные изъяты> с нарушением требований по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. В путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном АО «ВЗП Рыбная Слобода» отсутствуют дата, время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО3, отсутствует подпись с указанием фамилии и инициалов медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя.

Представитель АО «ВЗП Рыбная Слобода» обратился в суд с жалобой на указанное постановление от 20.03.2019 года, мотивируя свое обращение тем, что он привлечен к административной ответственности незаконно, просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, так как АО «ВЗП Рыбная Слобода» не является автотранспортной компанией, услуги по перевозке грузов не оказывает, использует автомобиль для собственных нужд. В штате предприятия один водитель осуществляющий перевозку грузов. Для проведения предрейсовых осмотров водителя был заключен договор об оказания услуг по проведению обязательных медицинских предрейсовых осмотров. Водитель прошел предрейсовый осмотр, однако при проведении осмотра медицинским работником допущена ошибка при оформлении путевого листа. Должностное лицо допустившее водителя к управлению транспортным средством с нарушениями оформления путевого листа привлечен к дисциплинарной ответственности.

Представитель АО «ВЗП Рыбная Слобода» поддержала жалобу.

Должностное лицо Средне-Волжского МУГАДН в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Субъектами указанного правонарушения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов, в том числе предприниматели, самостоятельно управляющие транспортным средством при осуществлении такой деятельности, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта.

В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов, а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п.3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес>, на территории <адрес>, водитель ФИО3 на транспортном средстве марки <данные изъяты>, г/н №, прицеп марки <данные изъяты>, г/н №, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлял перевозку груза по маршруту <данные изъяты> с нарушением требований по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. В путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного АО «ВЗП Рыбная Слобода» отсутствуют дата, время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО3, отсутствует подпись с указанием фамилии и инициалов медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя.

Транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н №, прицеп марки <данные изъяты>, г/н № на праве собственности принадлежит АО «ВЗП Рыбная Слобода».

Согласно путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ № и расходной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № водитель ФИО3 управлял транспортным средством марки <данные изъяты> г/н № с прицепом Нефаз по маршруту по маршруту <данные изъяты> осуществлял перевозку груза силос 2017 в количестве 180 ц., при этом в путевом листе дата, время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО3, отсутствует подпись с указанием фамилии и инициалов медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя.

Суд не находит оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеприведенных доказательств, так как они согласуются между собой, факт совершения административного правонарушения был выявлен и зафиксирован в протоколе по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства в области дорожного движения.

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортным и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса.

Доводы заявителя о том, что данное транспортное средство используется для собственных нужд, несостоятельны, поскольку, юридические лица осуществляющие перевозки для собственных нужд грузовыми автомобилями обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом.

Должностным лицом, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде достоверно установлено, что водитель ФИО3, работающий в АО «ВЗП Рыбная Слобода», что подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, перевозил груз.

Таким образом, обязанности по организации и проведению предрейсового медицинского осмотра водителя, возникает у любого юридического лица, имеющего и эксплуатирующего автотранспорт для целей перевозки груза.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях АО «ВЗП Рыбная Слобода» состава вмененного административного правонарушения, в жалобе не приведено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора центрального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.

В силу п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора центрального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении АО «ВЗП Рыбная Слобода» о привлечении к административной ответственности и назначения административного наказания в виде штрафа в сумме 30000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан.

Председательствующий Замалиев Н.К.