Решение № 2-868/2020 2-868/2020~М-374/2020 М-374/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-868/2020

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Нанавьян С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы безопасности по Ростовской области, Пограничному Управлению Федеральной службы безопасности по Ростовской области о назначении пенсии за выслугу лет

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с настоящим иском в суд, в обоснование указав, что проходил военную службу в войсковых частях Пограничной службы ФСБ РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Врио командира войсковой части 2198 он был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп а, п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Выслуга лет истца на военной службе составляет 14 лет 1 месяц и 3 дня. Трудовой стаж истца помимо военной службы составляет 12 лет 10 месяцев, 3 дня, из которых 4 года 10 месяцев 17 дней учеба в совхоз-колледже «Чаплыгинский» и 7 лет 11 месяцев 16 дней работа зоотехником в колхозе <данные изъяты>, что имеет право на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренную п. б ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, ФИО2 13.08.2019 г. обратился в Управление Федеральной службы безопасности по Ростовской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет. В назначении пенсии ему было отказано по причине не включения в трудовой стаж его обучения в колледже в течение 4 лет 10 месяцев и17 дней.

На основании изложенного, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд включить в трудовой стаж ФИО1 период обучения в совхозе-колледже «Чаплыгинский» с -ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы безопасности по Ростовской области, ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Пограничного Управления Федеральной службы безопасности по Ростовской области ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что в период рассмотрения указанного дела они запросили информацию по истцу в совхозе-колледже «Чаплыгинский», получили ответ, и в настоящее время признают указанный истцом период учебы и уже включили его в трудовой стаж. В обоснование представил выписки из расчета выслуги лет ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ ответ совхоз-колледжа «Чаплыгинский», копию диплом ФИО1, справку о реорганизации учебного учреждения. На основании изложенного, просит в иске отказать в связи с отсутствием спора о праве.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующее.

Правоотношения, связанные с получением пенсии лицами, проходившими службу в войсковых частях Пограничной службы ФСБ РФ регулируются положениями ч. 1. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах но контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941, положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Абзацем четвертым пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации (п. б статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2016 года N 1279) в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции, действовавшей на момент выдачи истцу диплома о неполном высшем образовании) образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Частью 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра, высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста, высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра (пункты 2 - 4 части 7 статьи 60 названного Закона).

Из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что установленный порядок зачета в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам пограничной службы периодов их обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях до поступления на службу является льготным (из расчета два месяца обучения за один месяц службы), позволяющим увеличивать выслугу лет для назначения пенсии, и имеет целью поощрение к поступлению на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, имеющих профессиональное образование (среднее профессиональное образование или высшее образование). При этом период обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях подлежит зачету в стаж службы сотрудника для назначения ему пенсии за выслугу лет при условии завершения освоения сотрудником до его поступления на службу образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, подтвержденного документом об образовании и о квалификации, выдаваемым в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в войсковых частях Пограничной службы ФСБ РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Врио командира войсковой части 2198 он был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп а, п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Выслуга лет истца на военной службе составляет 14 лет 1 месяц и 3 дня, что подтверждается справкой ВРИО начальника одела кадров <данные изъяты>.

Как следует из ответа ГОБПОУ «Чаплыгинский аграрный колледж» (бывший совхоз-колледж «Чаплыгинский»), от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обучался на очной форме обучения в указанном образовательном учреждении по специальности «Зоотехния» с ДД.ММ.ГГГГ на очной форме обучения. На основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен академический отпуск в связи с уходом в ряды СА с 28.06.1098 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был восстановлен в числе учащихся и переведен на заочную форму обучения с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с абз. 4 п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" указанный стаж подлежит включению в общий трудовой стаж истца.

Вместе с тем, на дату судебного заседания ответчик признал и добровольно включил в трудовой стаж истца указанные периоды обучения в совхозе-колледже «Чаплыгинский» с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая указанные обстоятельства, оснований для возложении на ответчика обязанности по включению в трудовой стаж истца периода обучения в совхозе-колледже «Чаплыгинский» с -ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется, по причине добровольного исполнения ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10.07. 2020 г.

Судья