Решение № 12-205/2026 12-2595/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 12-205/2026

69RS0040-02-2025-009443-29

12-205/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Республика Хакасия 13 февраля 2026 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу защитника Царевой Е.М. на постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «АЛЬПИНА», предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «АЛЬПИНА» (далее – Общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, защитник Царева Е.М. обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду его незаконности и необоснованности, в обоснование указывая, что в момент фиксации правонарушения системой весогабаритного контроля, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее – ГРЗ) №, принадлежащее на праве собственности Обществу, осуществляло перевозку пищевых продуктов, что подтверждается документально.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, содержащийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, ходатайств о непосредственном участии в рассмотрении дела, об отложении его рассмотрения, не поступало. Суд, с учетом положений ст. 25.4 КоАП РФ, не признавая обязательным присутствие при рассмотрении жалобы законного представителя юридического лица, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие последнего.

Защитник Царева Е.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайствовала о рассмотрении таковой в ее отсутствие, поддержав в письменном заявлении доводы жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влекло наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В пункте 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;

Как следует из приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, с учетом приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П23 от 14 марта 2025 года, которым введены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в 2025 году, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства, расстояние между которыми свыше 2,5 метров, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, составляет 5,5 (6) тонн на ось.

Согласно п. 5 приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия №180-П23 от 14 марта 2025 года, временные ограничения движения не распространяются, в том числе на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов, сельскохозяйственной продукции, удобрений, почты и почтовых грузов.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств и техники, указанных в данной норме, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом, в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Основанием для привлечения ООО «АЛЬПИНА» к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ послужили обстоятельства, изложенные в постановлении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:05:11 на участке автодороги Абакан-Ак-Довурак 11 км 880 м, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, ГРЗ №, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Общество, что установлено регистрационными данными транспортного средства, в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24.95% (1.497 тонны) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.497 тонны на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 тонн на ось.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-РВС», заводской №, поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела по жалобе на постановление, в подтверждение доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения на транспортном средстве <данные изъяты>, ГРЗ №, перевозились пищевые продукты, стороной защиты представлены: копия товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, по которой грузоотправитель – ООО «АЛЬПИНА» транспортирует транспортным средством <данные изъяты> с ГРЗ № (водитель – ФИО2) грузополучателям (субъектам предпринимательской деятельности) пищевые продукты – вода питьевая негазированная первой категории «СЕРЕБРО ХАКАСИИ» 5 л., размещенная на деревянных поддонах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» к пищевым продуктам относятся питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки.

С учетом изложенного, совокупность представленных доказательств подтверждает факт перевозки на транспортном средстве <данные изъяты>, ГРЗ №, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме пищевых продуктов, что является основанием для освобождения Общества от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЛЬПИНА», предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «АЛЬПИНА», предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЛЬПИНА», предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кулешевская