Решение № 2-1083/2017 2-1083/2017~М-906/2017 М-906/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1083/2017

Дело № 2-1083/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 14 ноября 2017 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

с участием прокурора - помощника Суздальского межрайонного прокурора Мельниковой Н.А.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации Суздальского района Владимирской области об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Суздальского района Владимирской области об обязании обеспечить жилым помещением, указав в обоснование иска следующие обстоятельства. Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ***. рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 - ФИО2 решением Суздальского районного суда от ***. лишена в отношении дочери родительских прав, отец ФИО3 умер ***. Постановлением главы администрации Суздальского района Владимирской области от 27.06.2017г. № 1628 ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени она жилым помещением по договору найма не обеспечена. На основании ч.1 ст109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.8, 9 Закона Владимирской области от 03.12.2004г. № 226-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор просит суд обязать администрацию Суздальского района в срок до 01.04.2018г. за счет бюджета Владимирской области обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор - помощник Суздальского межрайонного прокурора Мельникова Н.А. исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве представитель администрации ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В представленном письменном отзыве представитель ответчика ФИО4 указала, что администрация Суздальского района с иском Суздальского межрайонного прокурора не согласна, поскольку ФИО1 включена в список по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время она имеет порядковый номер 4. В 2017 году муниципальному образованию Суздальский район на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа запланировано выделение субвенций в размере 10623,9 тыс. руб. для приобретения 8 квартир. На данный момент 8 квартир предоставлено. Право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного фонда не нарушено, она имеет право на обеспечение жилым помещением согласно списку, по дате рождения при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством. Исковые требования в части установления срока обеспечения жилым помещением удовлетворению не подлежат, поскольку относятся к порядку исполнения решения. Приобретение и предоставление жилых помещений для данной категории лиц осуществляется посредством электронных торгов.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства управления образования администрации Суздальского района Владимирской области ФИО5 не согласившись с исковыми требованиями, полагала их не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в отзыве администрации района.

Представитель третьего лица - департамента образования администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, представитель департамента ФИО6 просила провести судебное заседание без участия их представителя.

В представленном ранее письменном отзыве представитель департамента ФИО6 полагала иск не подлежащим удовлетворению, в обоснование возражений против иска указала, что в соответствии с действующим законодательством ФИО1 включена в областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, имеет порядковый № 68, в списке по муниципальному образованию - порядковый № 4. Сводный список формируется в хронологическом порядке, законодателем не ограничен возраст реализации права на жилье, а именно, не предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения при наступлении права. Кроме того, при невозможности обеспечения жилым помещением лицам, обладающим правом на обеспечение жилым помещением, выплачивается ежемесячная денежная компенсация платы за поднаем жилого помещения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ***., её родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО2.

ФИО3 умер ***.

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от ***. ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения предусмотрены и ч.1 ст. 8 Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. № 226-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно абз.2 ч.1 ст. 8 Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. № 226-ОЗ порядок однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанным категориям лиц устанавливается постановлением администрации области.

Согласно ст.9 Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. № 226-ОЗ в целях реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение формируется областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В список согласно дате рождения включаются лица, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Закона, достигшие возраста 14 лет.

Порядок ведения списка устанавливается постановлением администрации области.

Правила предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены соответствующим Порядком, утвержденным Постановлением Губернатора Владимирской области № 612 от 20.05.2013 г., в соответствии с которым жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам, включенным в областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (пункт 2).

Правила ведения областного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, определены соответствующим Порядком, утвержденным Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.05.2013г. № 542.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, утвержденного Постановлением Губернатора Владимирской области № 612 от 20.05.2013г., лицам, указанным в пункте 1 Порядка, жилое помещение однократно предоставляется органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту его жительства на территории Владимирской области, при условии отсутствия у лица жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 18.06.2012г. № 162 согласно решения жилищной комиссии ФИО7 признана нуждающейся в получении жилья и поставлена на учет в общую очередь в соответствии с ч.3 ст.51 ЖК РФ.

20.05.2013г. ФИО1 обратилась в орган опеки и попечительства - управление образования администрации Суздальского района Владимирской области с заявлением о включении её в список по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением главы администрации Суздальского района Владимирской области № 162 от 18.06.2012г. ФИО1 включена в список по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Суздальского района.

Из представленного списка по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на 01.10.2017г. следует, что ФИО1 значится в данном списке на получение жилого помещения под № 4.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>

Постановлением администрации Суздальского района Владимирской области от 27.06.2017г. № 1628 признано невозможным проживание ФИО1, относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении по адресу: <...>.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2015г. за ФИО1 права на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации не зарегистрированы.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, применяя указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к администрации Суздальского района Владимирской области подлежат удовлетворению полностью, при этом на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, - до 01.04.2018г. Данный срок, указанный прокурором в исковых требованиях, суд считает разумным и достаточным с учетом необходимости соблюдения процедуры предоставления жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации Суздальского района Владимирской области об обязании обеспечить жилым помещением удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Суздальского района Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 01 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Фиткевич

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2017г.