Постановление № 5-1664/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-1664/2020

Дело №

(42RS0№-96)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 13 октября 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

05.06.2020г. в 11:15 часов, по <адрес>99 <адрес>, сотрудниками полиции был выявлен гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, который допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период распространения заболевания COVID-2019, не выполнила требование об изоляции в течение 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области-Кузбасса из <адрес> транзитом через <адрес> в период с 26.05.2020г. по 09.06.2020г., чем нарушил постановление (об изоляции гражданина) Главного государственного санитарного врача Кемеровской <адрес> Е.И. Окс от 26.05.2020г. № об обязании находиться в жилом помещении по адресу: <адрес>, с запретом посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно- эпидемиологический режим, а именно г по <адрес>, покинув место изоляции, чем нарушил требования подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о месте и времени рассмотрения дела он уведомлен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Положениями ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральным законом от 31.03.2010 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг на территории области введен режим "Повышенная готовность", гражданам рекомендовано соблюдать режим изоляции в домашних условиях.

18 марта 2020 года Главным государственным санитарным врачом РФ принято постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Пунктом 2.3. вышеуказанного Постановления, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, постановлено выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Подпунктом 1.3 пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 05.04.2020 N 9 (ред. от 06.04.2020) "О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", действующего на момент совершения административного правонарушения, предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывающих в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецк (Спиченково) из г. Москвы, а также прибывающих лиц другими видами транспорта на территорию Кемеровской области - Кузбасса из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга - на срок 14 календарных дней со дня их прибытия, проживающих в Кемеровской области - Кузбассе - в домашних условиях.

Согласно абзацу 3 пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела Главным государственным санитарным врачом в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Кемеровской области ФИО1 выдано постановление № от 26.05.2020г. из которого следует, что ФИО2, предписано: обеспечить изоляцию на 14 календарных дней с момента прибытия на территорию Кемеровской области в отсутствии контактных лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции); исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ. Соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме. В случае появления признаков инфекционного заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание и др.), незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом без посещения медицинских организаций.

05.06.2020г. инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку капитаном полиции ФИО3 выявлена гражданин ФИО1, который допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период распространения заболевания COVID-2019, не выполнила требование об изоляции в течение 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области-Кузбасс в период с 16.05.2020г. по 09.06.2020г., а именно посетил общественное место – отдел ГИБДД по <адрес>, покинув место изоляции.

Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении № <адрес>, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, стал факт невыполнения ФИО1 постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской <адрес> № от 26.05.2020г. об изоляции гражданина, прибывшего на территорию Кемеровской <адрес>-Кузбасса в <адрес> з <адрес> транзитом через <адрес>, которым предусмотрено нахождения в течение 14 календарных дней в период с 16.05.2020г. по 09.06.2020г, в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно- эпидемиологический режим.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 05.06.2020г.; рапортами сотрудников ОГИБДД; копией постановления № от 26.05.2020г г. об изоляции гражданина.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать ее действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, поскольку 05.06.2020г. в 11:15 час., ФИО1 нарушил постановление Главного государственного санитарного врача Кемеровской <адрес> № от 26.05.2020г. об изоляции гражданина, покинув место изоляции и направившись в Отдел ГИБДД по <адрес>, т.е. ФИО1 нарушил требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит, что с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, пенсионного возраста, имущественного положения, в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого лица, имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, т. е. в размере 7500 рублей.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Получатель - УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области), ИНН <***>, КПП 421701001, номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 в отделение Кемерово г.Кемерово, БИК 043207001, код бюджетной квалификации 18811601061010003140, ОКТМО 32731000, УИН 188116010003140.

Должник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Е.Ю. Будасова