Постановление № 5-9/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-9/2019

дело № 5-9/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2019 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А. при секретаре Вязовиковой О.Б. с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2 в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО3, проведенной в период с 12 часов 15 минут до 15 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО3 допущены нарушения при проведении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в цехе по переработке мясных полуфабрикатов по адресу: <адрес>, а именно:

1.производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью производимой продукции не осуществляется, протоколы лабораторных испытаний на базе аккредитованных испытательных центров за 2018 год и текущий период 2019г. не представлены (имеется в наличии 1 протокол за год), договор на проведение лабораторных испытаний в рамках производственного контроля отсутствует, что не соответствует требованиям п.4 ч.3 ст.10 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту -ТР ТС) 021/2011, п. 2.4. СП 1.1.1058-01 п.п. 8.2., 8.З., 8.4. СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» (далее по тексту- СП 3.1.7.2616-10), ст.32 Федерального Закона от 12.03.1999 г. РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- ФЗ № 52).

2.Программа производственного контроля не разработана, таким образом обязанность предприятия по определению, выбору, внедрению и поддержанию контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах её производства (изготовления) не соблюдается, что не соответствует требованиям п.3 ч.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту СП 1.1.1058-01), ст.32 ФЗ № 52.

3.При производстве мясных полуфабрикатов не разработаны и не внедрены процедуры, основанные на принципах ХААСП, что не соответствует требованиям ч. 2 ст.10 ТР ТС 021/2011 ТР ТС 021/2011, ст.32 ФЗ № 52.

4.Продукция высокой категории риска (охлажденное и замороженное мясное сырое (мясо в тушах, полутушах, четвертинах и отрубах, мясо птицы, мясо механической обвалки)), поступившая на мясоперерабатывающее предприятие (цех), не исследуется на наличие сальмонелл 1 раз в 15 дней, что является нарушением требований п.8.7.3. СП3.1.7.2616-10, ст.15 Ф3№ 52.

Для контроля риска контаминации вырабатываемой продукции сальмонеллами 1 раз в 20 дней в конце рабочей смены до проведения санитарной обработки не осуществляется исследование смывов с оборудования, инвентаря (разделочные доски, ножи) и рук персонала, что является нарушением требований п. 8.7.7. СП 3.1.7.2616-10, ст.15 ФЗ № 52.

6.пищевые яйца куриные не исследуются на наличие сальмонелл не реже 1 раза в месяц, что является нарушением требований п. 8.7.6 СП 3.1.7.2616-10, ст.15 ФЗ № 52.

7.На предприятии не проводятся систематические дератизационные и дезинсекционные мероприятия, договор на проведение дератизации и дезинсекции не представлен, что не соответствует требованиям п. 10 ч.3 ст. 10ТР ТС 021/2011, п. 2.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее по тексту- СП 3.5.3.3223-14), п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение» (далее по тексту- СанПиН 3.5.2.3472-17), ст.24,29 ФЗ № 52.

8.Меры по предотвращению проникновения в производственное помещение грызунов, насекомых не приняты: не обеспечена защита порогов и нижней части дверей в складское помещение материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; не обеспечена герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях, что соответствует требованиям п. 8 ч.3 ст.11 ТР ТС 021/2011, п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14, п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17, ст.24 ФЗ № 52.

9.У всех работников не пройдены предварительные и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, что не соответствует требованиям ч. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011, Приказа М3 и СР РФ. № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследований, и порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», ст.34 ФЗ № 52.

10. Гигиеническая подготовка и аттестация не пройдены у всех сотрудников, что не соответствует требованиям Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 года № 299 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», ст.29,36 ФЗ № 52.

11.С целью исключения загрязнения продовольственного сырья и пищевой продукции последовательность и поточность технологических операций не соблюдается: входы для посетителей магазина, для персонала цеха и магазина, для загрузки продовольственного сырья и разгрузки готовой продукции, через складское помещение для хранения готовых полуфабрикатов проносится сырьё, в цехе обвалки мяса в морозильном ларе хранятся готовые полуфабрикаты, в цехе обвалки мяса расположен административный кабинет, в стационарных морозильных камерах в холодном складе совместно хранятся готовые полуфабрикаты и продовольственное сырьё, что не соответствует требованиям п.2 ч.3 ст.10, ч.1 ст.14 ТР ТС 021/2011, ст. 15 ФЗ № 52.

12.Для перевозки (транспортирования) готовых полуфабрикатов используется не специализированный собственный транспорт (легковые автомобили), что не соответствует требованиям п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

13.Морозильные лари для готовых полуфабрикатов в складском помещении, в цехе обвалки мяса, в цехе для изготовления пельменей не оборудованы приборами для контроля температурного режима хранения продукции, что свидетельствует о том, что для обеспечения безопасности полуфабрикатов в процессе их хранения не поддерживается процедура соблюдения условий хранения, что не соответствует требованиям п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, ст. 15 ФЗ № 52.

14.В морозильной и холодильной стационарных камерах полутуши, нарезанное мясо, птица не хранятся на стеллажах или поддонах, находились на полу, вплотную к стенам, между штабелями отсутствуют проходы, обеспечивающие беспрепятственный доступ к продукции, что не соответствует требованиям п. 93 ТР ТС 034/2013, ст.15 ФЗ № 52.

15.Измельчение мяса, приготовление фарша и наполнение оболочек (форм) осуществляются при комнатной температуре воздуха, что является нарушением п.67 ТР ТС 034/2013, ст.15, 24 Ф3№52.

16.Полы в коридоре выполнены плиткой с повреждениями, в моечной стены окрашены краской, частично оклеены клеёнкой, в холодном складском помещении внутренняя отделка отсутствует (пол бетонный с повреждениями, стены выполнены из газоблоков без отделки), что не обеспечивает качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, помещения не содержатся в чистоте, в холодном складском помещении в антисанитарных условиях (грязь, протекание крыши, захламление) организовано хранение пищевых продуктов: мука, капуста, лук, чеснок, соль, продукты хранятся на полу без подтоварников, рядом с ними миска с едой для животных, что свидетельствует о том, что не соблюдается содержание производственных помещений, исключающее загрязнение пищевой продукции, что не соответствует требованиям п.8 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, ст. 15,24 ФЗ № 52.

17.При входе в производственные цеха и бытовые помещения отсутствуют дезинфицирующие коврики, что свидетельствует о том, что не соблюдается содержание производственных помещений, исключающем загрязнение пищевой продукции, что не соответствует требованиям п.8 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, ст.15,24 ФЗ № 52.

18.Бытовые помещения для персонала устроены не по типу санпропускника, в гардеробной отсутствует душевая, отсутствуют шкафчики для раздельного хранения верхней и санитарной одежды, на момент обследования в цехе обвалки мяса обвальщица была одета в санитарную одежду не полностью (одет был только фартук, под фартуком домашняя одежда, на голове шапка), договор на стирку санитарной одежды отсутствует (санитарную одежду стирают дома), что свидетельствует о том, что не поддерживается выбор способов и не обеспечивается соблюдение работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, что не соответствует требованиям п.9 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, ст.15,24 Ф3№52.

19.Для обеспечения соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции во всех цехах отсутствуют умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания (сушки) рук, что не соответствует требованиям п.9 ч.3 ст.10, ч.2 ст.14 ТР ТС 021/2011,ст.24 ФЗ № 52.

20.Канализационное оборудование в моечной не исключает риск загрязнения пищевой продукции: моечные ванны подсоединены к канализационной сети без воздушных разрывов, что не соответствует требованиям ч.7 ст.14 ТР ТС 021/2011, ст.15,24 ФЗ № 52.

21.В процессе производства мясных полуфабрикатов используется технологическое оборудование, контактирующее с пищевой продукцией, которое не даёт возможность производить их мойку и дезинфекцию: в цехе для изготовления пельменей поверхность производственного стола для теста выполнена из фанеры, столы для лепки пельменей не являются производственными и покрыты повреждённой клеёнкой, в моечной и цехе для изготовления пельменей используются пластиковые столы, которые не поддаются качественной обработке, что не соответствует требованиям п.2 ч.1 ст.15 ТР ТС 021/2011, ст.15,24 ФЗ № 52.

.
ДД.ММ.ГГГГ определением начальника Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО4 материалы дела были переданы по подведомственности в Суксунский районный суд Пермского края, поскольку усматривается необходимость назначения наказания ИП ФИО1 в виде административного приостановления деятельности с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала, также пояснила, что в настоящее время недостатки, выявленные в ходе внеплановой проверки, устраняются. Так, ею заключен договор с компетентной организацией на проведение лабораторных исследований, работники проходят медицинский осмотр в установленном порядке, в настоящее время цех не работает. Указала, что выявленные нарушения в течение месяца будут устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – зам. начальника Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом. Согласно направленному ходатайству просила провести судебное заседание в ее отсутствие, настаивала на назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектами правонарушения могут выступать граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания согласно ст. 1 Закона понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль с проведением лабораторных испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 утверждены Санитарные правила - СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно пункту 2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль в числе прочего включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных данными санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

В соответствии с пунктом 2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 года N 36 утверждены СП 3.1.7.2616-10 "Профилактика сальмонеллеза. Санитарно-эпидемиологические правила".

Пунктом 8.2 СП 3.1.7.2616-10 предусмотрено, что ответственность за безопасность продукции несет ее производитель. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований.

Пунктом 8.3. СП 3.1.7.2616-10 установлено, что объектами производственного контроля на предприятиях являются сырье, продукты и объекты окружающей среды, которые могут быть контаминированы возбудителями сальмонеллезов.

Пунктом 8.4. СП 3.1.7.2616-10 предусмотрено, что программа производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и утверждается руководителем предприятия либо уполномоченными лицами.

Пунктом 8.7.3. СП 3.1.7.2616-10 установлено, что продукцию высокой категории риска, поступившую на мясоперерабатывающее предприятие, исследуют на наличие сальмонелл 1 раз в 15 дней с учетом ниже приведенного:

- при поставке сырья из неблагополучных в эпизоотическом или эпидемиологическом отношениях регионов осуществляют усиленный входной контроль, предусматривающий анализ каждой партии сырья на наличие сальмонелл;

- кровь пищевая, мясо птицы механической обвалки (до обвалки) контролируется на наличие сальмонелл в каждой партии.

Особенности отбора проб из продукции высокой категории риска:

- рубленных, кусковых и прочих полуфабрикатов осуществляется без обжига поверхности;

- блоков мясных замороженных и мяса механической обвалки (до обвалки) осуществляется без обжига поверхности из разных участков методом отбора точечных проб и составляется средняя проба.

Пунктом 8.7.6. СП 3.1.7.2616-10 предусмотрено, что пищевые яйца куриные изготовитель продукции исследует на наличие сальмонелл не реже 1 раза в месяц; яичный порошок, меланж, желток, белок, майонез и другие продукты с использованием яиц - в каждой партии.

Пунктом 8.7.7. СП 3.1.7.2616-10 установлено, что для контроля риска контаминации вырабатываемой продукции сальмонеллами 1 раз в 20 дней в конце рабочей смены до проведения санитарной обработки исследуют смывы с оборудования, инвентаря (разделочные доски, ножи, напольные тележки, лента конвейера) и рук персонала.

В случае обнаружения сальмонелл проводится генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств с последующим контролем качества.

Согласно п. 3.4 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должна разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедура проведения контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, осуществляется в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;

выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции").

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы:

1) средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены;

2) естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза;

3) туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук;

4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:

1) имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;

3) изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, из объяснений ИП ФИО1, данных ею в протоколе об административном правонарушении следует, что с выявленными нарушениями согласна, нарушения допущены вследствие снижения потребительского спроса и отсутствия финансовых средств для проведения этих мероприятий;

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что проверка проводилась с 12 час. 15 мин. до 15 час.15 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

цех полуфабрикатов ИП ФИО1 расположен в отдельно стоящем здании, в котором также располагается магазин продовольственных товаров «Богатырь», здание находится в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; в состав цеха полуфабрикатов входят следующие помещения: 2 складских помещения(склад для хранения готовых полуфабрикатов, холодный склад с 2 стационарными морозильными камерами), цех обвалки, помещение для приготовления полуфабрикатов, цех для приготовления пельменей, моечная, бытовое помещение для персонала(гардероб), туалет ;

ассортимент выпускаемой продукции: пельмени, гуляши, фарши, котлеты, тефтели, голубцы;

также в акте изложены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в протоколе об административном правонарушении ;

экспертным заключением № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого следует, что в пробе фарша «Куриный», изготовитель ООО «Агросила.Челны-МПК»,Россия, Республика Татарстан,Тукаевский муниципальный район, с/п Шильнебашское, отобранной в цехе полуфабрикатов ИП ФИО1 по адресу: <адрес> обнаружена сальмонелла S.infantis гр.С1, что не соответствует требованиям прил.2,п.1.1 прил.5 р. II ТС ТР 021/2011»О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям ;

экспертным заключением № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что в пробе фарша «Нежный» (изготовитель ИП ФИО1,<адрес>) обнаружена сальмонелла S.infantis гр.С1, что не соответствует требованиям прил1,п.1ТСТР 021/2011»О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям.

ИП ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 доказанной, квалифицирует ее действия по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то обстоятельство, что назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не будет способствовать достижению целей административного наказания.

При полном устранении причин, послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ИП ФИО1 в соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации цеха по переработке мясных полуфабрикатов по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, исчислив срок административного приостановления деятельности цеха по переработке мясных полуфабрикатов со ДД.ММ.ГГГГ с 12 час.50 мин.

Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение пяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ярушина