Решение № 2А-911/2018 2А-911/2018 ~ М-712/2018 М-712/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-911/2018

Дело № 2а-911/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 30 мая 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Винник Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, постановлением начальника учреждения от 15.02.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 23 дисциплинарных взыскания, 19 взысканий сняты и погашены в установленном законом порядке, имеет 5 поощрений. Состоит на оперативно-профилактическом учете как «склонный к совершению побега».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные исковые требования уточнил и просил при установлении административного надзора установить ФИО1 ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи, исковые требования не признал, считает, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания признан необоснованно, т.к. существенных нарушений в период отбытия наказания не допускал.

Прокурор Винник Ю.К. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ( п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Боровичского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 09 лет 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника учреждения от 15.02.2018 года осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доводы административного ответчика, полагающего, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания он признан без достаточных к тому оснований суд находит несостоятельными. В соответствии с ч. 2 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Материалами личного дела осужденного подтверждается, что он водворялся в штрафной изолятор 04 августа 2017 г., 15 февраля 2018 года. Постановление начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области от 15 февраля 2018 года осужденным не оспаривалось.

Таким образом. поскольку ФИО1 осуждён за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, предложенный административным истцом, - три года.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 23 дисциплинарных взыскания, 5 поощрений за добросовестный труд, состоит на оперативно-профилактическом учете как «склонный к совершению побега», в общественной жизни учреждения участия не принимает, воспитательные мероприятия посещает нерегулярно.

Учитывая данные о личности ФИО1, его характеристику, суд полагает необходимым установить ему административное ограничения, предложенные административным истцом: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление вышеуказанных ограничений будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию профилактического воздействия на осужденного для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для уменьшения срока административного надзора или установления других ограничений не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на 03 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23.00 до 06.00 часов;

-запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел;

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья Е.М.Кудрявцева