Постановление № 5-63/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-63/2018

Дело №5-63/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Быково Волгоградской области 04 сентября 2018 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области ФИО5,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО1,

правонарушителя ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании поступивший в суд 04 сентября 2018 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной в <адрес> по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

29.08.2018г. в 12 ч. при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, на сельхозугодиях, расположенных в 6 км северо-восточнее от р.<адрес>, установлено, что гражданка <адрес> ФИО2 незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода, а именно на момент проверки ФИО2 осуществляла сбор овощей, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушила п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ранее, гражданка <адрес> ФИО2 постановлением № от 02.08.2018г. привлекалась к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО2 вину в совершённом правонарушении признала, не оспаривала факт совершения административного правонарушения. Переводить доверяет ФИО3, которая не является её родственником. На территории РФ близких родственников граждан РФ не имеет, собственного жилья на территории РФ нет, в защитнике не нуждается.

Инспектор ОВМ Отдела МВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснение правонарушителя ФИО2, инспектора ОВМ ОМВД, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Так, согласно протоколу № об административном правонарушении от 29.08.2018г., 29.08.2018г. в 12 ч. при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, на сельхозугодиях, расположенных в 6 км северо-восточнее от р.<адрес>, установлено, что гражданка <адрес> ФИО2 незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода, а именно на момент проверки ФИО2 осуществляла сбор овощей, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушила п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ранее, гражданка <адрес> ФИО2 постановлением № от 02.08.2018г. привлекалась к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО2 от 29.08.2018г. следует, что она является гражданкой <адрес>, прибыла на территорию РФ 21.07.2018г. с рабочей целью. Патент не оформила в связи с отсутствием денег. 29.08.2018г. в утреннее время она находилась на поле, расположенном недалеко от р.<адрес>, примерно в 6 км, собирала баклажан. Около 12-00 ч. приехали сотрудники полиции, на момент проверки она осуществляла сбор баклажан. Ей известно, что работать без патента нельзя. Ранее, 02.08.2018г. она привлекалась за незаконное осуществление трудовой деятельности к штрафу, который до настоящего времени ею не оплачен. На территории РФ близких родственников граждан РФ не имеет, собственного жилья на территории РФ нет.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются: данными о личности ФИО2, копией паспорта, копией миграционной карты ФИО2, копией постановления заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области № от 02.08.2018г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортами инспектора ОВМ ОМВД России по Быковскому району ФИО1 и УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Быковскому району ФИО4

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела составлены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения; данные о личности правонарушителя, её имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем, считает необходимым, в соответствии ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, подвергнуть ФИО2 наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о принудительном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что ФИО2 членов семьи - граждан РФ на территории РФ не имеет, следовательно, у неё отсутствуют какие – либо устойчивые семейные, либо социальные связи на территории РФ и её право на личную и семейную жизнь выдворением на территорию страны, гражданином которой она является, не будет нарушено.

В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, руководствуясь ст. 27.1, 27.19 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по г. Волгограду, расположенный по адресу: <...>, и временно содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.10, 23.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в специальном учреждении, расположенном по адресу: <...>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Быковскому району Волгоградской области) счет №40101810300000010003 наименование банка: отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК: 041806001, ИНН <***>, КПП 340201001, ОКТМО 18604000, КБК: 18811640000016020140, УИН 18811349990080618489.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись ФИО5

Копия верна: Судья: