Постановление № 5-1782/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1782/2021

Дело 5-1782/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 21 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, имеющего среднее-специальное образование, женатого, имеющего малолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, имеющего регистрацию и проживающего по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие, где ФИО1 установлен как один из участников вышеуказанных мероприятий, который нарушил установленный порядок организации и проведения публичных мероприятий. Данные публичные мероприятия были не согласованы с органами местного самоуправления, о чем было известно всем находящимся на площади гражданам, так как в период времени с 19 часов 23 минут, сотрудники полиции с помощью громкоговорителя неоднократно предупреждали о том, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года №54ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данное требование произносилось неоднократно, и было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе, ФИО1, после предупреждений ФИО1 не покинул площадь, проигнорировав требования сотрудников полиции.

С 20 часов 15 минут ФИО1 находился в толпе людей на площади революции, которые скандировали лозунги, на предупреждения не реагировали. Своими действиями, нахождением в кругу людей несанкционированного митинга ФИО1 формировал определённую цель публичного мероприятия, направленного на формирование мнения у неопределенного круга лиц в части несогласия с отбыванием наказания Алексея Навального, а также предпринимал своими действиями попытки донести до неопределенного круга лиц, пытаясь сформировать у граждан мнение о необходимости смены действующей власти, поддерживал единую тематику проведения митинга.

20 часов 15 минут несанкционированный митинг перешел в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги, где гр. ФИО1 принимал участие.

Нахождение оппозиционного политика Алексея Навального в исправительной колонии, ухудшение состояния его здоровья обрело значительный общественный интерес и поддержку последнего во многих городах Российской Федерации, и тем самым требования участников митинга относятся к вопросам политической жизни страны и согласуются с целями публичного мероприятия в понимании Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Проводимые 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 23 минут до 22 часов 35 минут публичные мероприятия по указанному маршруту являлись отрытыми, мирными и доступными каждому, кто находился, либо мог находиться в местах их проведения. Форма проведения мероприятия соответствует митингу, шествию.

Учитывая изложенное, должностное лицо, составившее протокол пришло к выводу о том, ФИО1, будучи в достаточной степени информированным о несанкционированности проводимого публичного мероприятия, действуя в качестве его участника, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в указанном мероприятии, чем нарушил требования подп.1 пункта 3 статьи 6 закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях», и его действия влекут за собой ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Представитель ОП №1 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» (в том числе, лицо, составившее протокол об административном правонарушении), надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания на 10.00 часов 09 июня 2021 года; 15.00 часов 21 июня 2021 года, в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения не признал. Суду пояснил, что проживает и работает в г. Канске, до судебного заседания последний раз был в г. Красноярске месяцев 8-9 назад. 21 апреля 2021 года с утра до вечера работал, о том, что 21 апреля 2021 года в г. Красноярске будет проходить митинг в поддержку Навального, ему не было известно. Извещение о дате и времени составлении в отношении него протокола об административном правонарушении получил от местного участкового уполномоченного полиции в городе Канске, которого видел впервые, однако он ничего не мог пояснить ему (ФИО2) на вопросы по поводу происходящего. Он (ФИО2) подумал, что произошла какая-то ошибка, пытался дозвониться по телефону, указанному в извещении о явке для составления протокола, однако телефон не отвечал. Явиться для составления протокола в указанное в извещении время он не смог. Получив впоследствии извещение из суда, решил приехать в г.Красноярск. 21 апреля 2021 года его городе Красноярске не было, участия в митинге и шествии он не принимал, политикой вообще не интересуется, на представленных ему фото и видеозаписи зафиксирован ранее не знакомый ему молодой человек, который моложе его, и имеет отличные от его черты лица. Он является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в данном качестве с 23 апреля 2021 года, до этого, в том числе, 21 апреля 2021 года также работал, в частности, наемным рабочим в ООО «Вайлдберриз» в г. Канске. 21 апреля 2021 года он с утра до 20.00 часов находился на работе, а после дома.

Заслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Право граждан Российской Федерации мирно без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено статьей 31 Конституции РФ.

Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно пункту 1 статьи 6 указанного выше Закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с подп. 1 пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало.

Однако, 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие. Данные мероприятия не были согласованы с органами местного самоуправления.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания, факт участия в указанных мероприятиях ФИО1 не нашел своего подтверждения.

Из показаний ФИО1 в судебном заседании следует, что он не принимал какое-либо участие в несанкционированном митинге и шествии 21 апреля 2021 года в г. Красноярске и отрицает сам факт нахождения в г. Красноярске в указанную в протоколе дату и время.

Согласно представленной суду справке от 15 июня 2021 года, ФИО1 21 апреля 2021 года в период с 18.00 часов по 20.00 часов находился на рабочем месте на территории складского помещения по адресу: <...> октября, 60 стр. 1, помещение 1.

Согласно справке от 28 апреля 2021 года по данным «ИБД-Р» ГУ МВД России по Красноярскому краю на ФИО1, к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д. 9).

Запросом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 в адрес заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности (л.д.19) и ответом на него (л.д.20) подтверждается лишь факт того, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных организаций о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска, не поступало.

Имеющийся в материалах дела рапорт начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 (л.д. 17-18), в котором зафиксирован общий ход и порядок публичных мероприятий (митинга, шествия), имевших место 21 апреля 2021 года, сам по себе доказательством участия в данных мероприятиях ФИО1 не доказывает, а последний указанное отрицает.

Рапорт ст. оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО5 от 28 апреля 2021 года, согласно которому в ходе изучения видеоматериалов несанкционированного митинга, прошедшего 21 апреля 2021 года на территории г. Красноярска (на площади Революции), был установлен ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ст.20.2 КоАП РФ (л.д. 8) какими-либо иными доказательствами не подтвержден.

В представленных суду материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что ФИО6 задерживался или доставлялся с места митинга (шествия) для установления личности, дачи объяснений или составления протокола об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела фото молодого человека (л.д. 10-11), а также зафиксированного на видеозаписи (л.д. 12) имеют различия по внешним признакам с фотографиями ФИО1, приобщенными в судебном заседании, а также с живым лицом, участвующим в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела по существу.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд полагает производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

Настоящее постановление может обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня вынесения через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Шлейхер