Решение № 2А-5217/2025 2А-738/2026 2А-738/2026(2А-5217/2025;)~М-4269/2025 М-4269/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-5217/2025

Дело № 2а-738/2026

25RS0021-01-2025-006872-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владивосток 12 февраля 2026 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Улайси В.В.,

при помощнике судьи Тарабариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Владивостока к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что в адрес администрации г. Владивостока поступило обращение от государственной ветеринарной инспекции Приморского края о принятии мер к собственнику <адрес> в связи с нарушением правил пользования жилым помещением. Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО1 Специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> были предприняты меры к организации осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Ответчику были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в квартиру для проведения проверки соблюдения правил. Однако доступ в жилое помещение предоставлен не был. Просит обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступали.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно статье 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 19.12.2018.

Для рассмотрения обращения ФИО2 о нарушении правил пользования жилым помещением и правил содержания домашних животных Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю были проведены лабораторные исследования качества воздуха на содержание загрязняющих веществ на лестничной клетке возле <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно протоколу лабораторных испытаний атмосферного воздуха максимальная разовая концентрация аммиака на лестничной площадке составила 0,33 мг/м3, при гигиеническом нормативе не более 0,2 мг/м3, что не соответствует требованиям СанПиН №

Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю результаты экспертизы с обращением ФИО2 направлены для рассмотрения, принятия мер и ответа в Государственную жилищную инспекцию Приморского края и Государственную ветеринарную инспекцию Приморского края.

В свою очередь Государственная ветеринарная инспекция перенаправила обращение ФИО2 в адрес администрации г. Владивостока.

Для проведения проверки фактов, изложенных в обращении ФИО2, специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока были организованы меры к осмотру жилого помещения, для чего дважды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) заместитель начальника, главные специалисты управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока выезжали по указанному адресу, однако доступ в жилое помещение собственником ФИО1 не был предоставлен.

Таким образом, несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение на соблюдение правил содержания домашних животных, не удалось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом обращения ФИО2, связанного с нарушением требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, орган местного самоуправления обязан провести проверку в целях соблюдения прав лиц, охраняемые законом интересы которых могут быть ущемлены в результате нарушения правил пользования жилым помещением и содержания домашних животных.

Согласно статье 3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пункта 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что административный ответчик как собственник жилого помещения несет ответственность за использование жилого помещения по назначению, обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, принимая во внимание, что отсутствие либо наличие факта нарушения прав и законных интересов иных жителей данного дома могут быть установлены только по результатам осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, при этом нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г. Владивостока на осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и обязанность жильцов обеспечить доступ представителей контрольных органов в жилое помещение в заранее согласованное время, административному ответчику направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение администрации г. Владивостока не предоставлен, суд считает, что имеются законные основания для предоставления административному истцу доступа в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного помещения на предмет проверки соблюдения жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации г. Владивостока к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) обязанность предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Улайси В.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2026 года.