Решение № 12-287/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-287/2019

Дело № 12-287/2019
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2019 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Иргашевой М.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации городского округа Серпухов Московской области, ФИО1,,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 13.08.2019 г., вынесенное заместителем начальника ТО №26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области В. в отношении Администрации городского округа Серпухов Московской области, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 13.08.2019 г. Администрация городского округа Серпухов Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 17.07.2019 г. в 15.14 час по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...>, детская игровая площадка, «Нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, не проведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок», а именно: Администрация г.о. Серпухов Московской области, являясь собственником оборудования указанной детской игровой площадки (далее ДИП) не осуществила контроль за надлежащим содержанием оборудования ДИП, в результате чего оборудование ДИП содержится в ненадлежащем состоянии, из основания детской игровой площадки выступает металлическое основание качелей двухпролетных и карусели, на гибкой сцепе (цепь) качелей однопролетных и двухпролетных отсутствует изоляция, песок в песочнице зарос травой, на игровом элементе «горка» сломана нижняя ступенька и отсутствует перекладина предотвращающая катание с горки стоя, на ДИП отсутствует мягкое противоударное покрытие.

Таким образом, нарушены требования ч. 1, ч.10, ст. 12, ст. 45 Закона МО №191/2014-ОЗ Закона Московской области «О благоустройстве в Московской области» ч.1, ч. 10, Мт. 12, ст. 45 Правила благоустройства территории муниципального образования г.о. Серпухов Московской области от 28.11.2018 г. №345/43, ст. 4.3.26.8, ст. 4.3.26.9 ГОСТ Р 52169-2012, ст. 5.3.6 ГОСТ 52168-2012.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Серпухов Московской области назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация городского округа Серпухов Московской области обжалует данное постановление, просит его отменить, так как Администрация городского округа Серпухов Московской области не является лицом, ответственным за содержание указанной территории. Согласно муниципального задания на оказание муниципальных услуг, утвержденного Главой городского округа Серпухов Московской области от 29.12.2018 г. на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 года МБУ «Комбинат благоустройства» осуществляет содержание и благоустройство детских игровых площадок на территории городского округа Серпухов Московской области.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Свидетель В. – заместителя начальника ТО №26 Госадмтехнадзора полагает, что оснований для отмены, либо изменения обжалуемого по становления не имеется с учетом имеющихся в деле доказательств.

Судья, выслушав представителя Администрации городского округа Серпухов Московской области, допросив свидетеля, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Из материалов административного дела следует, что Администрация городского округа Серпухов Московской области привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившемся в неосуществлении контроля за надлежащим содержанием оборудования на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...>.

В соответствии с ч.1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе, отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, не проведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

При рассмотрении дела установлено, что состояние оборудования детской игровой площадки у <...> не отвечает требованиям, указанным в ст. 12 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области», поскольку, при проверке ее состояния было установлено, что на площадке из основания детской игровой площадки выступает металлическое основание качелей двухпролетных и карусели, на гибкой сцепе (цепь) качелей однопролетных и двухпролетных отсутствует изоляция, песок в песочнице зарос травой, на игровом элементе «горка» сломана нижняя ступенька и отсутствует перекладина предотвращающая катание с горки стоя, на ДИП отсутствует мягкое противоударное покрытие.

Согласно письму заместителя Главы Администрации г.о. Серпухов от 31.07.2019 г. детская игровая площадка по адресу: г.о. Серпухов, д. Нефедово, ул. Арнеевская, д. 17, 18 и ул. Ульяновская, дома №57-59 находится в ведении Администрации г.о. Серпухов на основании передаточного акта от 21.05.2019 г.

В представленном стороной защиты муниципальном задании №2 от 06.05.2019 года указано о том, что МБУ «Благоустройство» осуществляет содержание 130 детских площадок.

Согласно ответа директора МБУ Серпуховского муниципального района «Благоустройство», детская площадка по адресу: г.о. Серпухов, д. Нефедово в муниципальное задание №2 от 06.06.2019 года не внесена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том? что Администрация городского округа Серпухов Московской области является субъектом данного правонарушения, поскольку обязанность по соблюдению требований, связанных с надлежащим содержанием указанной выше детской игровой площадки, по составлению необходимой документации, проведению периодических осмотров и техническому обслуживанию оборудования детской игровой площадки и его элементов в установленные сроки, возложена на Администрацию городского округа Серпухов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое постановление не подлежит отмене.

При принятии решения, суд исходит из принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление <номер> по делу об административном правонарушении от 13.08.2019., вынесенное заместителем начальника ТО №26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области В. в отношении Администрации городского округа Серпухов Московской области, по ч.1 ст. 6.19 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», - ОСТАНВИТЬ БЕЗ ИЗВЕНЕНИЯ, жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области - БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: А.В. Шичков