Постановление № 5-107/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-107/2018

№ 5-107 /2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушениис. Ярково 12 ноября 2018 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Бабушкиной ФИО5, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах Орел ФИО8 (далее также – Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 Согласно данному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч.<данные изъяты> мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, изданного согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О <данные изъяты>», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации (от 15.08.2017 г. №Пр-1603, в магазине <данные изъяты> (эксплуатируемого на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес> установлено: выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации пищевых продуктов, а именно:

1. магазин не <данные изъяты>:

- п.3.1 предусматривающего, что «<данные изъяты>».

2. в эксплуатируемом магазине не <данные изъяты>»:

- п.10.5, предусматривающего, что «<данные изъяты>;

3. на реализации фасованные пищевые продукты в ассортименте: кондитерские изделия (вафли, печенье и т.д.), мясные полуфабрикаты (пельмени, котлеты и т.д.), фасовка продуктов осуществляется в <данные изъяты>, что является нарушением СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- 5.4. предусматривающего, что «<данные изъяты>.».

4. осуществляется розничная продажа замороженных мясных полуфабрикатов <данные изъяты>, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п.8.24, предусматривающего, что «<данные изъяты>»

5. отсутствует <данные изъяты>, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п.13.6, предусматривающего, что «<данные изъяты>.»

6. продавец на рабочем месте находится без <данные изъяты>, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п.13.5, предусматривающего, что «<данные изъяты>;»

7. не организован <данные изъяты>, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п.1.4, предусматривающего, что «<данные изъяты>»

8. для уборки туалета не <данные изъяты>, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п.10.6, предусматривающего, что «<данные изъяты>»

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Ярковский районный суд Тюменской области для рассмотрения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 <данные изъяты>, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, указала, что практически все нарушения на момент рассмотрения дела устранены, здание не имеет водоснабжение и канализацию, ею арендуется, просила назначить наказание в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты> рублей.

Заслушав ФИО1 ФИО10, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 ФИО11 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находится пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - п.3.1 «Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией», п.10.5 «Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: … б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 – 50 град.С; в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град.С»; 5.4. «В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов», п.8.24 «В организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации», п.13.6 «В каждой организации торговли следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.», п.13.5 «Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения», п.1.4 «В организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль», п.10.6 «Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором».

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Проверкой установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что отражено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым привлекаемое лицо согласился (л.д.<данные изъяты>), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему документами (л.д.<данные изъяты>); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, ИП ФИО1 ФИО12 при осуществлении деятельности в магазине ИП ФИО1 ФИО13 (эксплуатируемого на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес> нарушены требования законодательства Российской Федерации - ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоответствием требованиям п.п.10.5, 8.24, 7.1, 13.1, 13.2, 14.1, 13.5, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние, устранение нарушений лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Однако, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований ИП ФИО1 ФИО14 не устранены (в части оборудования магазина центральным водоснабжением), что может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых пищевых отравлений и на момент рассмотрения дела создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1 ФИО15 (эксплуатируемого на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>, поскольку суду не представлено доказательств устранения нарушений.

Руководствуясь ст.6.3, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1 ФИО17 (эксплуатируемого на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> суток.

В указанный срок зачесть временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

В указанный срок предоставить возможность ИП ФИО1 ФИО18 устранить допущенные нарушения.

Решение в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить правонарушителю, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ярковский районный суд.

Судья <данные изъяты> Бабушкина <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>