Решение № 2А-307/2020 2А-307/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-307/2020

Дело № 2а-307/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 15 июля 2020 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Зайцева В.В.,

при секретаре Рябченко М.В.,

с участием заместителя прокурора Духовщинского района Никитенкова А.С.,

представителя административного истца

УМВД России по Смоленской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области гражданина Республики ФИО3 Сосоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации на основании Распоряжения Федеральной службы исполнения наказания от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. В обоснование заявитель указал, что административный ответчик 20.09.2018 Кунцевским районным судом г. Москвы осужден по п. «а,б» ч.2 ст.161 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы.

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области принято решение о депортации ФИО2. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо о его реадмиссии, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан. Указал, что имеется возможность самостоятельного его выезда в Республику Абхазия.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя прокуратуры Духовщинского района Смоленской области, не поддержавшего административное исковое заявление, суд находит заявление УМВД России по Смоленской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 266-268 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд рассматривает дела о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальном учреждении.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В Смоленской области специальным учреждением является Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 20.09.2018 Кунцевским районным судом г. Москвы осужден по п. «а,б» ч.2 ст.161 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы.

Согласно справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 15.07.2020 по отбытии срока.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания от 13.03.2020 № 725-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики ФИО3 Сосоевича признано нежелательным сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Согласно решения УМВД России по Смоленской области от 08.07.2020, ФИО2 подлежит депортации.

В свою очередь 18.04.2020 президентом РФ подписан Указ № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» (в ред. Указа Президента РФ от 15.06.2020 № 392).

Согласно п. б ч. 2 данного Указа установлено, что в период с 15 июня по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Таким образом, в данном случае решение о депортации ответчика принято в период установленного Указом № 274 запрета на принятие данного вида решений.

Из смысла вышеприведенного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что в спецучреждение может быть помещено только лицо, подлежащее депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В свою очередь представителем административного истца в судебное заседание не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости помещения ФИО2 в специальном учреждении.

Как указал административный ответчик, он желает самостоятельно добровольно убыть в страну гражданской принадлежности, скрываться или уклоняться от исполнения при наличии решения о депортации он не намерен, на территории РФ проживают его близкие родственники.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая наличие у административного ответчика на территории Российской Федерации родственников, отсутствие данных о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, отсутствие сведений уполномоченного органа о возможности незамедлительного исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае размещение ФИО2 в специальном учреждении не обоснованно, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать, поскольку административный ответчик не может быть оставлен в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий В.В.Зайцев