Постановление № 5-265/2020 от 24 октября 2020 г. по делу № 5-265/2020

Постановление

25 октября 2020 г. с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Финникова Е.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата изъята> в 08:00 час. в ОМВД России по Икрянинскому району установлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в связи с истечением срока его пребывания в РФ, а именно: въехала на территорию Российской Федерации <дата изъята>, указав цель визита- работа, через КПП «Аксарайский», на миграционный учет встал. Срок пребывания истек <дата изъята>, однако своевременно не покинул территорию РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

<дата изъята> старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Икрянинскому району капитаном полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Опрошенный в судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, получил «патент» на работу, состоял на регистрационном учете до <дата изъята>, в последующем утратив «патент», не смог продлить регистрацию и работал подсобным рабочим, чтобы заработать денег на выезд на родину. <дата изъята> выехал в <адрес>, от куда планировал выехать железнодорожным транспортом в <адрес>, но был задержан сотрудниками ДПС. С нарушением согласен.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, пребывавший на территории РФ с <дата изъята> до <дата изъята> (90 суток), с <дата изъята> до <дата изъята>, который не имел права на временное пребывание и проживание на территории России и в связи с этим обязанный покинуть территорию России, нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10. Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», определяющих порядок пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Указанными деяниями ФИО1, совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства установлены судом из протокола об административном правонарушении ЗО ОИК <номер изъят> от <дата изъята>, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвердившего нахождение в России с <дата изъята> до <дата изъята>, и объяснившего уклонение от выезда на родину в связи с потерей «патента» разрешения на работу и отсутствием денежных средств.

Суд считает доказанным совершение ФИО1 правонарушения, поскольку он после истечения срока пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает, что должной мерой ответственности за содеянное, обеспечивающей исправление, должно быть административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает также дополнительный вид наказания- административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Смягчающими наказание обстоятельствами ФИО1 суд признает признание вины и наличие троих несовершеннолетних детей.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит требованиям закона.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Астраханский областной суд.

Судья Е.А. Финникова