Решение № 12-14/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 12-14/2025

Решение

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года пгт.Березово

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев дело № по жалобе ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного врио.ст.госинспектора ОГИБДД ФИО3 России по Березовскому району ФИО7 ИП ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО4 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, просит его отменить, так как при рассмотрении дела были существенно нарушены нормы КоАП РФ, который не позволили полно и всесторонне и объективно рассмотреть дело. Протокол об административыном правонарушении не составлялся, права не разъяснялись, не был приглашен для составления протокола об административном правонарушении, не устанавливались обстоятельства подлежащие доказыванию, заявитель не мог воспользоваться помощью защитника и был лишен возможности дать объяснения по обстоятельствам правонарушения. Указал, что ФИО5 не является его работником, заданий на выполнение работы он ФИО5 не давал, путевой лист не оформлялся. В отношении транеспортного средства <данные изъяты> проходила процедура переоформления собственника, свидетельство о государственной регистрации получил ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обжалования постановления судом был восстановлен.

В судебное заседание ФИО4 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом принято решение о продолжении заседания в отсутствие ФИО4

Защитник Канева Т.А., действующая на основании ордера адвоката, просила удовлетворить жалобу по изложенным в нем доводам, указала, что ФИО4 не был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, просит отменить постановление.

Врио ст.гос.инспектора ОГИБДД ОМВД России по Березовскому району ФИО7 в судебном заседании указала, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным. ФИО4 по телефону извещался о рассмотрении дела, был согласен с нарушением, что было офоромлено телефонограммой. Уже после вынесения постановления она получила договор купли-продажи трактора, до этого по телефону с Гостехнадзора получила сведения, что ФИО4 является владельцем трактора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был привлечен к административыной ответственности по ч.1 ст.12.3, ч.2 ст.12.3, ч.1.1 ст.12.5, ч.1 ст.12.1, ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ за то, что 0406.2025 года на 1 километре объездной дороги Березово управлял транспортным средством <данные изъяты> с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояни транспортного средства, в нарушение требований предрейсового медицинского осмотра, не зарегистрированном в установленном порядке, в отсутствие оформленной диагностической карты, подтвердждающей допуск ТС к участию в дорожном движении, в отсутствии при себе полиса ОСАГО, в отсутствии при себе регистрационных документов на ТС.

В документах об административном правонарушении в отношении ФИО5 собственником транспортного средства указан ФИО4, место работы у ИП ФИО4

(л.д.22-27)

Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был вызван к врио.ст.госинспектора ТН ОГИБДД ОМВД России по Березовскому району к 19 часам 00 минутам с указанием, что в случае неявки постановление по делу об административном правонарушении будет вынесено в его отсутствие. (л.д.20)

В деле имеется копия ф-1 на ФИО4 (л.д.19)

Постановлением по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного врио.ст.госинспектора ТН ООГИБДД ОМВД Росиси по Березовскому району ФИО7 ИП ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в <адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем допустил выпуск на линию водителя ФИО5 под управлением т/с <данные изъяты> не прошедшего технического осмотра, чем нарушил п.12 ОПД, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.31 КоАП РФ. Указано о разъяснении прав посредством телефонограммы. Постановление составлено в отсутствие протокола об административном правонарушении, указана графа «наличие события административного правонарушения и или назначенное административное наказание не оспариваю, от уплаты административного штрафа не отказываюсь, подпись отсутствует имеется запись «телефонограмма». Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении отсутствует, указана телефонограмма, в графе получения копии постановления, указана запись «телефонограмма». (л.д.18)

Иных материалов, поступивших из ОМВД Росии по Березовскому району дело об административном правонарушении не имеет.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с абз.1 п.12 ОПД должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании после привлечения к административной ответственности ФИО5 за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.12.3, ч.2 ст.12.3, ч.1.1 ст.12.5, ч.1 ст.12.1, ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ врио.ст.госинспектора ТМ ОГИБДД ОМВД России по Березовскому району ФИО7 приняла решение о привлечении к административной ответственности ФИО4 как владельца транспортного средства <данные изъяты> не прошедшего технического осмотра и выпущенного на линию.

Телефонограммой ФИО4 был вызван, однако не явился. В связи с чем было вынесено указанное выше обжалуемое в настоящем деле постановление по делу об административном правонарушении в порядке ст.28.6 КоАП РФ (без составления протокола об административном правонарушении).

Протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, какие-либо доказательства по делу об административном правонарушенпии материалы дела не содержат, в том числе на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения, что ФИО4 является собственником <данные изъяты> на момент совершения правонарушения, что он допустил выпуск на линию указанный трактор под управлением водителя ФИО5

Дополнительно представленные материалы копия договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ООО Лана (продавец) и ФИО4 (покупатель) продавец продал, а покупатель купил самоходную машину <данные изъяты>, указывают о приобретении ФИО4 самоходной машины которой управлял ФИО5 (л.д.31), однако, данные обстоятельства не снимали с должностного лица обязанности по соблюдению норм КоАП РФ о порядке привлечения к административной ответственности юридического лица, должен быть осуществлен сбор доказательств по делу, сотавлен протокол об даминистративном правонарушении, с вызовом лица, привлекаемого к административной ответственности, на его составление с разъяснением ему прав, предусмотренных КоАП РФ, в дальнейшем вызов на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Судом установлены грубые и существенные нарушения норм КоАП РФ так в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ данное постановление без составления протокола об административном правонарушении может быть вынесено только в отношении физического лица, что прямо указывается в ч.1 данной статьи, однако постановление вынесено в отношении индивидального предпринимателя, а не физического лица, непосредственно на месте правонарушения, данное правонарушение выявлено не было, что указывает на разницу по времени при составлении постановления и времени правонарушения и в отсутствие возражений с событием административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм КоАП РФ.

Так как сроки давности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.31 КоАП РФ (60 календарных дней) на настоящий момент истекли, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности индивидуального предпринимателя ФИО4 по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего решения направить ФИО4, старшему гос.инспектору ОГИБДД ОМВД России по Березовскому району ФИО7, ФИО3 России по Березовскому району ХМАО-Югры.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в порядке главы 30 КоАП РФ в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО1