Решение № 12-730/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-730/2019

№ 12-730/2019

УИД 03RS0003-01-2019-009815-53


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием ФИО1,

представителя заместителя прокурора Кировского района г.Уфы Кульчурина Р.Р. - помощника прокурора Кировского района г.Уфы Алибаевой И.Х. (дов. от 14.11.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Кировского района г.Уфы Кульчурина Р.Р. об отказе возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, от 14 августа 2019 года в отношении должностных лиц администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом заместителем прокурора Кировского района г.Уфы Кульчуриным Р.Р. 14 августа 2019 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ на основании ст. 24.5, 24.6 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит суд определение заместителя прокурора Кировского района г.Уфы об отказе возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2019 года отменить, возвратить материалы дела в прокуратуру Кировского района г.Уфы на новое рассмотрение.

В ходе судебного заседания ФИО1 доводы жалобы поддержал, просит жалобу удовлетворить. ФИО1 суду показал, что направил в администрацию Кировского района г.Уфы обращение, ответ на которое до сих пор не получил. Ответ им не получен также и от АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ».

Представитель заместителя прокурора Кировского района г.Уфы Кульчурина Р.Р. – Алибаева И.Х. с жалобой ФИО2 не согласилась, указала, что определение заместителя прокурора Кировского района г.Уфы об отказе возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2019 года является законным и обоснованным, о чем свидетельствует надзорное производство.

Другие участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 24.6 КоАП РФ прокурор в пределах своей компетенции осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В соответствии с требованиями ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Аналогичные полномочия прокурора прямо указаны в ст. ст. 23, 28 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку рассмотрения обращений установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, являются должностные лица.

Судом установлено, что 10 июня 2019 года в администрацию Кировского района ГО г.Уфа поступило обращение ФИО1 (вх. № 73-02-03924) по вопросам жителей многоквартирного дома.

10 июня 2019 года администрация Кировского района ГО г.Уфа перенаправила обращение в адрес АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ».

20 июня 2019 года (исх. № 1372) АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» на электронный адрес ФИО1, указанный заявителем в обращении – koservil969@yandex.ru – направлен ответ, что подтверждается копиями записей в книге регистрации исходящей корреспонденции АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» от 09.01.2019 года, скриншотом отправки ответа АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем прокурора Кировского района г.Уфы Кульчуриным Р.Р. 14 августа 2019 года по результатам рассмотрения обращения ФИО1 (о неполучении ответа) определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ на основании ст. 24.5, 24.6 КоАП РФ.

Суд соглашается с выводами заместителя прокурора Кировского района г.Уфы, поскольку суд, определяя юридически значимые по делу обстоятельства, содержанием которых является соблюдение должностными лицами администрации Кировского района ГО г.Уфа и АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» обязанности дать ответ на обращение ФИО1 (ст. 1 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"), применительно к приведенным и иным нижеперечисленным нормам названного нормативного акта, установил, что обращение ФИО1 было зарегистрировано в администрации Кировского района ГО г.Уфа, перенаправлено в АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» (статья 8), принято к рассмотрению (статья 9), рассмотрено, о чем ФИО1 дан ответ (статья 10) с соблюдением установленного статьей 12 указанного Закона срока, о чем в материалах дела имеются копии записей в книге регистрации исходящей корреспонденции АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» от 09.01.2019 года, скриншот отправки ответа АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ».

Принимая во внимание требования вышеизложенного законоположения, изучив материалы надзорного производства №912ж-19, нахожу, что оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ у заместителя прокурора не имелось.

С учетом вышеприведенного все доводы ФИО1 относительно незаконности определения заместителя прокурора Кировского района г.Уфы Кульчурина Р.Р. об отказе возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, от 14 августа 2019 года подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Определение заместителя прокурора Кировского района г.Уфы Кульчурина Р.Р. об отказе возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, от 14 августа 2019 года в отношении должностных лиц администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья А.Р. Курамшина