Апелляционное определение № 33-528/2026 33-7134/2025 от 21 апреля 2026 г.

Кайтагский районный суд Республики Дагестан

судья Шахбанов Р.А.

номер дела в суде апелляционной инстанции: 33-528/2026

номер дела в суде первой инстанции: 2-8/2025

УИД: 05RS0027-01-2024-000540-58

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 22 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаева М.К.,

судей Мустафаевой З.К. и Мамаева Р.И.,

при секретаре судебного заседания Хаттаевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ гражданское дело по иску Кайтагской межрайонной прокуратуры в интересах муниципального образования «Дахадаевский район» Республики Дагестан к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрации МО «Дахадаевский район» о признании незаконными договоров купли-продажи муниципального имущества,

встречным исковым заявлениям ФИО2, ФИО4 к администрации муниципального образования «Дахадаевский район» Республики Дагестан, Кайтагской межрайонный прокуратуре о взыскании возмещения, в случае признания незаконными договоров купли - продажи транспортных средств,

заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К.,

установила:

Кайтагский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО5 о признании незаконными договоров купли-продажи муниципального имущества – транспортных средств, об истребовании их из незаконного владения ответчиков:

ФИО2 транспортное средство Lexus GX470, с государственным регистрационным номером № идентификационный номер №, 2007 года выпуска;

- ФИО1 транспортное средство ВАЗ 219070 Lada Granta, государственный номер № 05 идентификационный номер <***> №,2019 года выпуска;

- ФИО3 транспортное средство ГАЗ 322 212, государственный номер С № ТЕ 05, идентификационный номер №, 2015 года выпуска

- ФИО4 транспортное средство ВАЗ 219050 Lada Granta государственный номер № 05 идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска;

- ФИО7 транспортное средство ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер № 05 идентификационный номер №, 2015 года выпуска;

- ФИО6 транспортное средство Toyota Camry государственный номер № 05 идентификационный номер №, 2017 года выпуска;

- ФИО5 транспортное средство ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер № 05 идентификационный номер №, 2016 года выпуска;

- возвратить их в муниципальную собственность администрации МО «Дахадаевский район»;

- вернуть стороны в первоначальное положение.

В обоснование иска указано, что Кайтагской межрайонной прокуратурой по обращению главы МО «Дахадаевский район» ФИО8 проведена проверка законности реализации муниципального имущества в 2022 г. и установлено, что на основании решений Собрания депутатов МО «Дахадаевский район» от 30 сентября 2022 г. № 10, № 8, № 01-06-8-СД-6, № 01- 068 – СД - 4 администрацией МО «Дахадаевский район» заключены договора купли-продажи муниципального имущества - транспортных средств, которые реализованы ответчикам, без проведения торгов.

Все указанные выше решения Собрания депутатов МО «Дахадаевский район», на основании которых заключены оспариваемые договора купли продажи транспортных средств, противоречат нормам Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Указано также, что прокуратурой района во исполнение требований ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» при осуществлении надзора за соответствием законам нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, принятые решения о реализации автомобилей без проведения торгов, признаны несоответствующими требованиям действующего федерального законодательства и опротестованы. 31 октября 2023 г. решением собрания депутатов МО «Дахадаевский район» протесты прокурора удовлетворены и вышеуказанные решения, отменены.

Просят суд признать незаконными договоры купли-продажи муниципального имущества МО «Дахадаевский район»:

- № 06-22 от 16 ноября 2022 г. с ФИО2 транспортного средства Lexus GX470, с государственным регистрационным номером № идентификационный номер №, 2007 года выпуска;

- № 08-22 от 1 декабря 2022 г. с ФИО1; транспортного средства ВАЗ 219070 Lada Granta, государственный номер № идентификационный номер <***> №, 2019 года выпуска;

- № 07-22 от 1 декабря 2022 г. с ФИО3 транспортного средства ГАЗ 322 212, государственный номер №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска;

- № 01-22 от 3 октября 2022 г. с ФИО4 транспортного средства ВАЗ 219050 Lada Granta государственный номер № идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска;

- № 04-21 от 17 октября 2022 г. с ФИО7 транспортного средства ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер № идентификационный номер №, 2015 года выпуска;

- № 02-22 от 3 октября 2022 г. с ФИО6 транспортного средства Toyota Camry государственный номер № идентификационный номер №, 2017 года выпуска

- № 05-22 от 27 октября 2022 г. с ФИО5 транспортного средства ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер № идентификационный номер <***>, 2016 года выпуска;

- возвратить их в муниципальную собственность администрации МО «Дахадаевский район», и вернуть стороны в первоначальное положение.

ФИО2 обратился со встречным иском к Кайтагской межрайонной прокуратуре, администрации муниципального образования «Дахадаевский район» Республики Дагестан, в котором просит: взыскать с МО «Дахадаевский район» Республики Дагестан денежную сумму в размере 2 000 000 руб., потраченные на ремонт транспортного средства, в случае признания незаконным договора купли-продажи № 06-22 от 16 ноября 2022 г. транспортного средства Lexus GX470, с государственным регистрационным номером № 05 идентификационный номер №, 2007 года выпуска.

В обоснование указано, что требования прокуратуры по первоначальному иску являются не обоснованными, автомобиль был приобретен в ноябре 2022 г., был восстановлен за счет средств ФИО2, рыночная стоимость в настоящее время составляет 2 000 000 руб.

ФИО4 обратился со встречным иском к Кайтагской межрайонной прокуратуре, администрации муниципального образования «Дахадаевский район» Республики Дагестан, в котором просит взыскать с МО «Дахадаевский район» Республики Дагестан денежные средства в размере 550 000 руб., в случае признания незаконным договора купли-продажи № 01-22 от 3 октября 2022 г. транспортного средства ВАЗ 219050 Lada Granta государственный номер № 05 идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска.

В обоснование указано, что требования прокуратуры по первоначальному иску являются не обоснованными, автомобиль был приобретен в октябре 2022 г., восстановлен за счет денежных средств ФИО4, рыночная стоимость в настоящее время составляет 550 000 руб.

ФИО7 обратился со встречным иском к Кайтагской межрайонной прокуратуре, администрации муниципального образования «Дахадаевский район» Республики Дагестан, в котором просит взыскать с МО «Дахадаевский район» Республики Дагестан денежные средства в размере 550 000 руб., в случае признания незаконным договора купли-продажи № 04-22 от 17 октября 2022 г. транспортного средства ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер № 05 идентификационный номер №, 2015 года выпуска.

В обоснование указано, что требования прокуратуры по первоначальному иску являются не обоснованными, автомобиль был приобретен в октябре 2022 г., восстановлен за счет средств ФИО7, рыночная стоимость в настоящее время составляет 550 000 руб.

16 апреля 2025 г. ФИО7 подано заявление, в котором указывается, что он не поручал представителю ФИО9 обращаться в суд со встречным иском, данное заявление подтверждено личной подписью 29 апреля 2025 г.

Решением Кайтагского районного суда Республики Дагестан от 26 мая 2025 г. исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено признать незаконными договоры купли-продажи муниципального имущества МО «Дахадаевский район»:

№ 06-22 от 16 ноября 2022 г. с ФИО2,

№ 08-22 от 1 декабря 2022 г. с ФИО1,

№ 07-22 от 1 декабря 2022 с ФИО3,

№ 01-06-8-СД-5 от 30 сентября 2022 г. с ФИО4,

№ 04-21 от 7 октября 2022 г. с ФИО7,

№ 02-22 от 3 октября 2022 г. с ФИО6;

истребовать из владения:

ФИО2 - автомобиль Lexus GX470,

ФИО1 - автомобиль ВАЗ 219070 Lada Granta,

ФИО3 – автомобиль ГАЗ 322 212,

ФИО4 – автомобиль Lada Granta,

ФИО7 – автомобиль ВАЗ 217050 Lada Priora,

ФИО6 – автомобиль Toyota Camry,

и возвратить их в муниципальную собственность МО «Дахадаевский район», стороны вернуть в первоначальное положение.

В случае возврата автомашин в первоначальное положение, администрации МО «Дахадаевский район» возвратить ФИО2 - 568 000 руб., ФИО1 - 252 000 руб., ФИО3 – 289 000 руб., ФИО4 – 80 000 руб., ФИО7 – 97 400 руб., ФИО6 – 901 500 руб.

Частично удовлетворить встречный иск ФИО2 к МО «Дахадаевский район». В случае истребования автомашины администрацией МО «Дахадаевский район», согласно данного решения суда, взыскать с администрации МО «Дахадаевский район» в пользу ФИО2 505 600 руб., стоимость произведенных затрат на восстановление автомобиля за период эксплуатации с 2022 г. по май 2025 г.

В удовлетворении встречного иска ФИО4 к администрации МО «Дахадаевский район» о взыскании 550 000 руб. – стоимость восстановленного ремонта транспортного средства после заключения договора купли продажи № 01-06-8-СД-5 от 30 сентября 2022 г., отказано.

В апелляционной жалобе Глава администрации МО «Дахадаевский район» ФИО8 выражает несогласие с решением суда в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО2, а также в части возврата государственной пошлины ФИО9 Б, ФИО10 и ФИО11

Заявляет, что в соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), при признании сделки недействительной имущество должно быть возвращено, стороны должны быть приведены в первоначальное состояние. Таким образом, встречные исковые требования ФИО2 и ФИО4 не могут быть удовлетворены, так как они противоречат закону.

Кроме того, требования ФИО2 и других ответчиков о взыскании средств, затраченных на содержание автотранспорта, не могут быть отнесены к расходам администрации муниципального образования «Дахадаевский район». Эти расходы обусловлены естественной амортизацией имущества, приобретенного незаконно.

Просит отменить решение суда от 26 мая 2025 г., в части удовлетворения встречного искового требования ФИО2

В апелляционной жалобе ФИО2 просит изменить решение суда от 26 мая 2025 г., взыскать с администрации МО «Дахадаевский район» в пользу ФИО2 505 600 руб. - стоимость произведенных затрат в период его эксплуатации с 2022 г. по май месяц 2025 г., а также рыночную стоимость в размере 2 000 000 руб., в случае признания незаконным договора купли-продажи транспортного средства № 06-22 от 16 ноября 2022 г., между МО «Дахадаевкий район» с ФИО2

Мотивирует свои требования нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит отменить решение Кайтагского районного суда от 26 мая 2025 г. о признании незаконным договора купли-продажи № 01-22 от 3 октября 2022 г. муниципального имущества МО «Дахадаевский район», и вынести новое решение о взыскании с МО «Дахадаевский район» в пользу ФИО4 денежную сумму в размере 550 000 руб., в случае признания незаконным договора купли-продажи транспортного средства.

Мотивирует свои требования нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда от 26 мая 2025 г., и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционные жалобы представителя ФИО9 в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4, старший помощник межрайонного прокурора Абдулкеримов Н.А., опровергая доводы, содержащиеся в жалобах, просит оставить их без удовлетворения, поскольку, судом при рассмотрении дела всесторонне и объективно рассмотрены представленные сторонами доказательства и принято законное решение.

Определением судебной коллегии от 12 ноября 2025 г. осуществлен переход к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; привлечены к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, в качестве ответчиков.

Определением судебной коллегии от 19 декабря 2025 г. приняты уточнения иска Кайтагской межрайонной прокуратуры, в которых истец просит:

- истребовать из незаконного владения ФИО12 автотранспортное средство ВАЗ 219070 Lada Granta;

-ФИО13 автотранспортное средство ГАЗ 322 212;

-ФИО15 автотранспортное средство ВАЗ 217050 Lada Priora;

- ФИО16 автотранспортное средство ВАЗ 219050 Lada Granta.

Определением судебной коллегии от 11 марта 2022 года к участию в деле привлечены ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчиков.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, встречного искового заявления, возражения ответчиков, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Рассматривая настоящее гражданское дело по правилам суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела усматривается, что на основании договора купли-продажи муниципального имущества № 06-22 от 16 ноября 2022 г., заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО2, продавец передает муниципальное имущество - транспортное средство Lexus GX470, с государственным регистрационным номером №, идентификационный номер №, 2007 года выпуска покупателю, а покупатель обязуется уплатить за него 568 000 руб. (т. 1, л.д. 59-61).

На основании договора купли-продажи муниципального имущества № 08-22 от 1 декабря 2022 г., заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО1, продавец передает муниципальное имущество: транспортное средство ВАЗ 219070 Lada Granta, государственный номер №, идентификационный номер <***> №, 2019 года выпуска покупателю, а покупатель обязуется уплатить за него 252 000 руб. (т. 1, л.д. 123-125).

На основании договора купли-продажи муниципального имущества № 01-22 от 3 октября 2022 г., заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО4, продавец передает муниципальное имущество - транспортное средство ВАЗ 219050 Lada Granta государственный номер №, идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска покупателю, а покупатель обязуется уплатить за него 80 000 руб. (т. 1, л.д. 89-91).

На основании договора купли-продажи муниципального имущества № 04-21 от 17 октября 2022 г., заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО7, продавец передает муниципальное имущество - транспортное средство ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска покупателю, а покупатель обязуется уплатить за него 97 400 руб. (т. 1, л.д. 30-32).

На основании договора купли-продажи муниципального имущества № 07-22 от 1 декабря 2022 г., заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО3, продавец передает муниципальное имущество - транспортное средство ГАЗ 322 212, государственный номер №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска покупателю, а покупатель обязуется уплатить за него 289 000 руб. (т. 1, л.д. 149-151).

На основании договора купли-продажи муниципального имущества № 05-22 от 27 октября 2022 г., заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО5, продавец передает муниципальное имущество - транспортное средство ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер №, идентификационный номер №, 2016 года выпуска покупателю, а покупатель обязуется уплатить за него 60 000 руб. (т. 1, л.д. 172-173).

На основании договора купли-продажи муниципального имущества № 02-22 от 3 октября 2022 г., заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО6, продавец передает муниципальное имущество - транспортное средство Toyota Camry государственный номер №, идентификационный номер №, 2017 года выпуска покупателю, а покупатель обязуется уплатить за него 901 500 руб. (т. 2, л.д. 117-119).

В обоснование встречных исковых требований ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО7 о взыскании рыночной стоимости транспортных средств Lexus GX470, ВАЗ 219050 Lada Granta ВАЗ 217050 Lada Priora, соответственно, в материалы дела представлены отчеты оценки транспортных средств.

Оценка проведена ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» за № 485-25 от 23 апреля 2025 г. по заявлению ФИО2, на разрешение которого поставлен вопрос о стоимости автомобиля Lexus GX470. Согласно выводам эксперта рыночная стоимость указанного автомобиля составляет 2 131 310 руб. (т. 3, л.д. 53-62).

Представлен также отчет оценки транспортного средства, проведенный ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» № 499-25 от 24 апреля 2025 г. по заявлению ФИО4 На разрешение поставлен вопрос о стоимости автомобиля Lada Granta. Согласно выводам эксперта рыночная стоимость указанного автомобиля составляет 474 000 руб. (т. 3, л.д. 67-75).

Из полученных по запросу судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан сведений из МВД по РД от

№ 17/4386
г. за
16 апреля 2026
усматривается, что:

- автомобиль «LADA 219070», 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, государственный регистрационный знак <***>, в РЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация Хасавюртовский район) зарегистрирован 3 апреля 2024 г.;

- автомобиль «ГАЗ 32212», 2015 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрирован 27 января 2023 г. в РЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Избербаш) за ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- автомобиль «ГАЗ 32212», 2015 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрирован 27 декабря 2023 г. в РЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация Хасавюртовский район) за ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- автомобиль «ЛАДА 217050», 2015 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрирован 17 ноября 2023 г. в РЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Дербент) за ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- автомобиль «ЛАДА ГРАНТА 219050», 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрирован 16 декабря 2022 г. в РЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Избербаш) за ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- автомобиль «ЛАДА ГРАНТА 219050», 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрирован 11 июля 2023 г. в РЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Буйнакск) за ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дополнительно сообщают, что предоставить копии договоров купли- продажи в отношении следующих транспортных средств за период до 2022 г., не представляется возможным, в связи с их уничтожением по истечению срока хранения (5 лет):

«ЛЕКСУС GX 470», 2007. года вьпуска, идентификационный номер (VIN) №;

«LADA 219070 GRANTA», 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>;

«ГАЗ 32212», 2015 года выпуска, идентификационный номер "(VIN) №;

«ЛАДА 217050», 2015 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №;

«ТОЙОТА CAMRY», 2017-года выпуска, идентификационный номер (VIN) №;

«ЛАДА ГРАНТА 219050», 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>;.

«ЛАДА 217050», 2016 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>;

Транспортное средство «ГАЗ 32212», 2015 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак <***>, с 05 июля 2023 г. зарегистрировано в РЭО-2 МО Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике. Для получения необходимых копий документов на данное транспортное средство, рекомендуем обратиться в вышеуказанное регистрационное подразделение по Чеченской Республике.

Из администрации МО «Дахадаевский район» за № 01-23/Пр представлены копии платежных поручений, из которых усматривается, что на счет администрации МО «Дахадаевский район» внесены денежные средства:

ФИО2 500 000 руб. по договору купли продажи транспортного средства Lexus GX470, государственный номер №, идентификационный номер №, 2007 года выпуска от 16 ноября 2022 г.;

ФИО22 Закриге 80 000 руб. по договору купли продажи транспортного средства ВАЗ 219050 Lada Granta, государственный номер №, идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска от 3 октября 2022 г. (в настоящее время собственник ФИО14);

ФИО1 252 000 руб. по договору купли продажи транспортного средства ВАЗ 219070 Lada Granta, государственный номер №, идентификационный номер <***> №, 2019 года выпуска от 1 декабря 2022 г. (в настоящее время собственник ФИО12);

ФИО7 97 400 руб. по договору купли продажи транспортного средства ВАЗ 217050 LADA Priora, государственный знак №, идентификационный Номер <***>, 2015 года выпуска от 17 октября 2022 г. (в настоящее время собственник ФИО15);

ФИО3 289 000 руб. по договору купли продажи транспортного средства ГАЗ 322 212, государственный номер №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска от 1 декабря 2022 г. (в настоящее время собственник ФИО13).

Сведений о поступлении денежных средств по договору купли продажи транспортного средства ВАЗ 217050 Lada Priora <***> № 05-22 от 27 октября 2022 г., заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО5, не представлено (с 22 сентября 2017 г. собственник администрация МО «Дахадаевский район»).

ООО «ЕВРОСТРОЙ» внесены денежные средства в сумме 901 500 руб. в счет оплаты по договору купли продажи с ФИО6 от 3 октября 2022 г. № 02-22 транспортного средства Toyota Camry государственный номер №, идентификационный номер № (с 11 сентября 2018 г. собственник администрация МО «Дахадаевский район»).

Также, из материалов гражданского дела усматривается, что транспортное средство Lexus ГХ 470, государственный номер №, идентификационный номер №, 2007 года выпуска; переданный ФИО2 по договору купли продажи от 16 ноября 2022 г. зарегистрирован за администрацией МО «Дахадаевский район», по сведениям ГИБДД, в то время как находится в пользовании и владении ФИО2, что не отрицается сторонами.

Собственником транспортного средства ВАЗ 219050 Lada Granta государственный номер № идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска (по договору купли продажи между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО22 Закриге от 3 октября 2022 г.), является ФИО14

Собственником транспортного средства ВАЗ 219070 Lada Granta, государственный номер № идентификационный номер <***> №, 2019 года выпуска по договору купли продажи между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО1 от 1 декабря 2022 г., является ФИО12

Собственником транспортного средства ВАЗ 217050 LADA Priora государственный знак № идентификационный Номер <***>, 2015 года выпуска по договору купли продажи от 17 октября 2022 г. между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО7, является ФИО15

Собственником транспортного средства по договору купли продажи транспортного средства ГАЗ 322 212, государственный номер №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска от 1 декабря 2022 г. между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО3, в настоящее время является ФИО13

Не представлены сведения о том, в чьем владении и пользовании находится транспортное средство Toyota Camry государственный номер №, идентификационный номер № по договору купли продажи между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО6 от 3 октября 2022 г., с 11 сентября 2018 г. собственником является администрация МО «Дахадаевский район» и транспортное средство ВАЗ 217050 Lada Priora <***> № 05-22 от 27 октября 2022 г., по договору между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО5 (с 22 сентября 2017 г. собственник администрация МО «Дахадаевский район»).

Прокурором были уточнены исковые требования, поставлен вопрос об истребовании транспортных средств у ФИО14, ФИО15, ФИО13, ФИО12

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Частью 1 статьи Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Из содержания части 1 статьи этого же Федерального закона следует, что продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения (далее - продажа посредством публичного предложения) осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется (часть 1 статьи 24 названного Федерального закона).

На основании статьи 13 Федерального закона № 178-ФЗ одним из способов приватизации является продажа государственного или муниципального имущества.

Таким образом, поскольку, транспортные средства реализованы администрацией МО «Дахадаевский район» ответчикам ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО3 без проведения торгов, заключенные договора купли продажи не могут быть признаны законными, поскольку нарушают требования Федерального закона № 178-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 179 ГК РФ, если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1 - 3 данной статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 указанного кодекса.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абзац первый пункта 1 статьи 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В пункте 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что по смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

Признание договоров недействительными влечет за собой применение последствий недействительности ничтожной сделки с возвратом сторон в первоначальное положение.

Следовательно, в порядке применения последствий недействительности сделок право собственности на указанные транспортные средства подлежат восстановлению за администрацией МО «Дахадаевский район», а выплаченные денежные суммы по договорам купли продажи транспортных средств, возврату ответчикам.

Администрацией МО «Дахадаевский район» в ответ на запрос судебной коллегии представлены копии платежных поручений:

№ 25159 от 13 октября 2022 г. о внесении ФИО4 80 000 руб.;

№ 28398 от 16 декабря 2022 г. о внесении ФИО3 289 000 руб.;

№ 26502 от 9 ноября 2022 г. о внесении ФИО7 97 400 руб.;

№ 28793 от 22 декабря 2022 г. о внесении ФИО1 денежных средств в размере 252 000 руб.;

№ 36197 от 26 декабря 2022 г. о внесении ФИО2 денежных средств в размере 500 000 руб.

При таких обстоятельствах, уплаченные перечисленными лицами денежные средства по договорам купли-продажи муниципального имущества подлежат возврату администрацией МО «Дахадаевский район» ответчикам ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО3, ФИО23

Возражая против заявленных прокурором требований, представителем ответчиков – ФИО9 заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности.

Как следует из материалов дела, факт нарушения положений действующего законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества, посягающего на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц, при приобретении ответчиками транспортных средств выявлен прокурором в ходе проведения проверки исполнения администрацией МО «Дахадаевский район» требований Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в августе 2023 г. (протест в порядке надзора от 22 августа 2023 г.), с иском в суд прокурор обратился 14 августа 2024 г.

Вопреки утверждениям представителя ФИО9, разрешая заявленный прокурором спор, суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что ходатайство представителя ответчиков ФИО9 о пропуске срока исковой давности по заявленным прокурором исковым требованиям, подлежит отклонению.

Осуществление действий вопреки закону и установленным правилам, означает выход за рамки предоставленных полномочий, а, следовательно, и невозможность выступать в таком случае от лица Российской Федерации. Делегирование государством тех или иных функций органам власти и должностным лицам возможно только при добросовестном поведении последних и строгом соблюдении ими требований нормативных актов.

Иной подход означал бы фактическую легализацию противоправных действий, совершаемых от имени Российской Федерации, что противоречит базовым конституционным принципам, согласно которым Российская Федерация - есть демократическое правовое государство, носителем суверенитета и единственным источником власти в котором является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст.1, 3 Конституции РФ).

Таким образом, Российская Федерация и неопределенный круг лиц, в защиту интересов которых, в том числе, выступает прокурор, не являясь непосредственными участниками незаконных сделок, не знали и не могли знать о нарушениях, допущенных ответчиками, недобросовестное поведение которых продолжается до настоящего времени.

Иное толкование вышеприведенных норм фактически свидетельствует о желании ответчиков использовать положения о сроках исковой давности в качестве средства легализации незаконно приобретенных ими прав на имущество, что не отвечает положениям главы 12 ГК РФ, имеющим своей целью обеспечение защиты лица, право которого нарушено, а не уклонение от ответственности.

Касаемо встречных исковых требований ФИО2, ФИО4, ФИО7 к администрации МО «Дахадаевский район» о взыскании денежных средств за произведенные улучшения транспортных средств, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявляя требования о взыскании денежных средств за произведенные улучшения, ответчиками ФИО2, ФИО4, ФИО7 не представлено достаточных и относимых доказательств, свидетельствующих об обоснованности их требований, в связи с чем, в удовлетворении встречных исков в указанной части надлежит отказать.

Рассматривая иск прокурора к ответчику ФИО5, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

По договору купли продажи от 27 октября 2022 г. транспортного средства ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер № идентификационный номер №, заключенного между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО5, истцом не представлены сведения о том, в чьем владении и пользовании находится указанное транспортное средство. Ответчик ФИО5 <.>, денежные средства за указанное транспортное средство на счет администрации МО «Дахадаевский район», не перечислены, по сведениям ГИБДД собственником указанного транспортного средства является администрация МО «Дахадаевский район», в связи с чем, суд апелляционной инстанции полагает, что требования к ответчику ФИО5 подлежат оставлению без удовлетворения.

Относительно оспариваемого договора купли продажи транспортного средства Toyota Camry государственный номер №, идентификационный номер №, заключенный между администрацией МО «Дахадаевский район» и ФИО6 от 3 октября 2022 г., то по имеющимся в деле сведениям с 11 сентября 2018 г. собственником указанного автомобиля является администрация МО «Дахадаевский район». Платежным поручением № 29 от 24 октября 2023 г. подтверждается внесение ООО «ЕВРОСТРОЙ» денежных средств в размере 901 500 руб. по договору купли-продажи № 02-22 от 3 октября 2022 г., за покупку вышеуказанного транспортного средства.

Между тем, истец с иском к ответчику ФИО6 обратился 16 августа 2024 г., из копии справки о смерти № А-00172, полученной судом апелляционной инстанции, усматривается, что ФИО6 умер 6 декабря 2022 г., запись акта № 170239050076700054007 от 4 апреля 2023 г., то есть до обращения в суд с иском к нему.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статью 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

Следовательно, на момент подачи настоящего иска ответчик ФИО6 умер, то есть иск изначально был предъявлен к умершему гражданину, принят к производству и рассмотрен по существу судом первой инстанции к умершему лицу, что противоречит вышеприведенным положениям гражданского процессуального законодательства и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кайтагского районного суда Республики Дагестан от 26 мая 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Производство по гражданскому делу в части исковых требований Кайтагского межрайонного прокурора в интересах администрации МО «Дахадаевский район» к ФИО6 о признании незаконным договора купли продажи № 02 – 22 от 3 октября 2022 г. транспортного средства Toyota Camry, государственный номер № идентификационный номер №, 2017 года выпуска и его истребовании, прекратить.

Исковые требования Кайтагской межрайонной прокуратуры удовлетворить частично.

Признать недействительными (ничтожными) договора купли продажи, заключенные администрацией МО «Дахадаевский район»:

- № 06-22 от 16 ноября 2022 г. с ФИО2 транспортного средства Lexus GX470, с государственным регистрационным номером №, идентификационный номер №, 2007 года выпуска;

- № 08-22 от 1 декабря 2022 г. с ФИО1; транспортного средства ВАЗ 219070 Lada Granta, государственный регистрационный номер №, идентификационный номер <***> №, 2019 года выпуска.

В порядке применения последствий недействительности сделки восстановить право собственности администрации МО «Дахадаевский район» на транспортное средство ВАЗ 219070 Lada Granta, государственный регистрационный номер №, идентификационный номер <***> №, 2019 года выпуска

- № 07-22 от 1 декабря 2022 г. с ФИО3 транспортного средства ГАЗ 322 212, государственный регистрационный номер №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска.

В порядке применения последствий недействительности сделки восстановить право собственности администрации МО «Дахадаевский район» на транспортное средство ГАЗ 322 212, государственный номер №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска,

- № 01-22 от 3 октября 2022 г. с ФИО4 транспортного средства ВАЗ 219050 Lada Granta государственный регистрационный номер №, идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска.

В порядке применения последствий недействительности сделки восстановить право собственности администрации МО «Дахадаевский район» на транспортное средство ВАЗ 219050 Lada Granta государственный номер № идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска

- № 04-21 от 17 октября 2022 г. с ФИО7 транспортного средства ВАЗ 217050 Lada Priora государственный регистрационный номер № идентификационный номер №, 2015 года выпуска.

В порядке применения последствий недействительности сделки восстановить право собственности администрации МО «Дахадаевский район» на транспортное средство ВАЗ 217050 Lada Priora государственный номер № идентификационный номер №, 2015 года выпуска.

Истребовать в пользу администрации МО «Дахадаевский район» из чужого незаконного владения:

ФИО2 транспортное средство Lexus GX470 государственный регистрационный номер №, идентификационный номер №, 2007 года выпуска;

ФИО14 транспортное средство ВАЗ 219050 Lada Granta государственный регистрационный номер № (текущий государственный номер <***>), идентификационный номер <***> №, 2014 года выпуска;

ФИО12 транспортное средство ВАЗ 219070 Lada Granta, государственный регистрационный номер № (текущий государственный номер <***>), идентификационный номер <***> №, 2019 года выпуска;

ФИО15 транспортное средство ВАЗ 217050 LADA Priora государственный регистрационный номер № (в карточке государственный номер <***>), идентификационный номер <***>, 2015 года выпуска;

ФИО13 транспортное средство ГАЗ 322 212, государственный регистрационный номер №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска.

В удовлетворении остальной части иска прокурора отказать.

Взыскать с МО «Дахадаевский район»:

в пользу ФИО2 денежные средства в размере 500 000 руб., уплаченные за приобретение транспортного средства Lexus GX470 с государственным регистрационным номером № по договору купли-продажи муниципального имущества от 16 ноября 2022 г. № 06-22.

В пользу ФИО4 денежные средства в размере 80 000 руб., уплаченные за приобретение транспортного средства ВАЗ 219050 «Лада Гранта» с государственным регистрационным номером № по договору купли-продажи муниципального имущества от 3 октября 2022 г. № 01-22.

В пользу ФИО3 денежные средства в размере 289 000 руб., уплаченные за приобретение автомобиль ГАЗ 322 212 с государственным регистрационным номером № по договору купли-продажи муниципального имущества от 1 декабря 2022 г. № 07-22.

В пользу ФИО1 денежные средства в размере 252 000 руб., уплаченные за приобретение транспортного средства ВАЗ 219070 с государственным регистрационным номером № по договору купли-продажи муниципального имущества от 1 декабря 2022 г. № 08-22.

В пользу ФИО7 денежные средства в размере 97 400 руб., уплаченные за приобретение транспортного средства ВАЗ 217050 с государственным регистрационным номером № по договору купли-продажи муниципального имущества от 17 октября 2022 г. № 04-21.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО4, ФИО7 к администрации МО «Дахадаевский район» о взыскании денежных средств за произведенные улучшения транспортных средств, отказать в полном объеме.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: М.К. Абдуллаев

Судьи: З.К. Мустафаева

Р.И. Мамаев

Мотивированное апелляционное определение составлено 8 мая 2026 г.