Решение № 2А-3381/2018 2А-463/2019 2А-463/2019(2А-3381/2018;)~М-3470/2018 М-3470/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-3381/2018

Дело №2а-463/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГКУ «Архив города Севастополя» об оспаривании бездействия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным бездействий должностных лиц, состоящих в нарушении сроков рассмотрения его письменных обращений от 13.11.2018 года, указывая, что ответы на обращения до настоящего времени в его адрес не поступили. Просил обязать административного ответчика предоставить ответы по существу обращений.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отказался от исковых требований в части обязании административного ответчика предоставить ответы по существу обращений, в связи с фактическим исполнением и выдачей запрашиваемых документов; настаивал на удовлетворении исковых требований в части признания бездействия, выраженного в нарушении сроков предоставления ответов незаконным настаивал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания предоставлены письменные пояснения, в которых указано, что ответы на обращения были подготовлены 29.12.2018 года, вручены ФИО1 15.01.2019 года; 15.01.2019 года ФИО1 написано заявление об отсутствии претензий к ГКУ «Архив города Севастополя».

С учетом мнения административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, поддержавшего административное исковое заявление частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании 10.11.2018 года ФИО1 в адрес ГКУ «Архив города Севастополя» направлены запросы о выдаче архивных копий документов о выделении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно почтового уведомления, указанные запросы получены административным ответчиком 13.11.2018 года, что также подтверждается входящим номером ГКУ «Архив города Севастополя».

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует и установлено судом, что запросы ФИО1 административным ответчиком рассмотрены; по результатам рассмотрения 29.12.2018 года подготовлены информационное письмо (исх. №м/№ от 29.12.2018 года), сопроводительное письмо и архивные копии распоряжения СГГА от 29.02.2000 года №349-р «Об обмене жилых помещений», а также документы, послужившие основанием для издания указанного распоряжения (исх. № № от 29.12.2018 года).

15.01.2018 года ФИО1 вручены вышеуказанные документы, что подтверждается собственноручной подписью ФИО1 и не оспаривалось последним при рассмотрении дела.

Таким образом, заявителю даны ответы по существу его обращений по истечении предусмотренного законом срока.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, поскольку ответы на запросы получены ФИО1, а само по себе несоблюдение ГКУ «Архив города Севастополя» сроков рассмотрения по обращениям ФИО1 не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя.

Поскольку какие-либо действия по восстановления прав заявителя не требуются, нарушение сроков рассмотрения обращений в качестве формального основания не влечет удовлетворение заявленных требований.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что само по себе несвоевременное рассмотрение обращений, прав ФИО1 не нарушает.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статьи 218 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на момент вынесения решения судом ответ на обращения ФИО1 были им получены, право заявителя на получение ответа на обращения было восстановлено, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.01.2019 г.

Судья Ю.С. Степанова