Определение № 5-20/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-20/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

с. Иволгинск 05 апреля 2017 г.

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К, изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В Иволгинский районный суд Республики Бурятия поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела.

Указанный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение – о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае, усматривается неполнота представленных материалов.

В силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п. «а» ч.3).

Согласно представленных в суд материалов, не установлен факт проведения административного расследования.

Так, 04.04.2017 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем, должностным лицом органа внутренних дел формально проведено административное расследование, а именно в материалах отсутствует заключение судебно-медицинской экспертизы в отношении ФИО2, при этом назначена судебно-медицинская экспертиза. Данное обстоятельство имеет значение для юридической квалификации действий ФИО1

Согласно ч.3 и ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В нарушении указанных норм закона, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также в приложенных материалах отсутствуют сведения о вручении или направлении копии вышеуказанного определения ФИО1, ФИО2

Вышеуказанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В связи с указанным, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол –ст.УУП О МВД России по Иволгинскому району М.О.В.

При составлении протокола об административном правонарушении также как и при поступлении дела об административном правонарушении в суд, документы, позволяющие достоверно установить личность ФИО1, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела, возвратить должностному лицу, составившему протокол – ст.УУП О МВД России по Иволгинскому району М.О.В. для устранения недостатков.

Судья Е.К. Хулханова