Решение № 2А-3148/2019 2А-3148/2019~М-3169/2019 М-3169/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-3148/2019

Дело № 2а-2-3148/2019 64RS0004-01-2019-003942-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Бучарском И.А.,

с участием представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП) ФИО1, Балаковского РОСП и заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Балаковского РОСП ФИО1, Балаковскому РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица ФИО4, судебные приставы-исполнители Балаковского РОСП ФИО2, ФИО5, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства № * и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять меры принудительного исполнения исполнительного документа, а именно: обратить взыскание на пенсию должника.

Требования мотивированы тем, что.. .. .. .. года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № * на основании исполнительного документа от.. .. .. .. года, выданного судебным участком № 9 по Орджоникидзевскому району города Уфы республики Башкортостан, о взыскании в пользу ООО «СААБ» с должника ФИО4, достигшей пенсионного возраста, задолженности в размере * рублей * копеек. По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства допущено незаконное бездействие в реализации своих полномочий, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, в частности, таких как обращение взыскания на пенсию должника. Денежные средства из доходов ФИО4 не удерживаются, чем нарушено право взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1, Балаковского РОСП, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2 - ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 107-111). Указывала, что судебным приставом-исполнителем принимались надлежащие меры, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, в том числе вынесено постановление об обращение взыскания на пенсию должника.

Административный истец ООО «СААБ» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО1, Балаковский РОСП, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица ФИО4, судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО2, ФИО5, извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО3, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно части 6 статьи 33 Закона № 229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в Балаковском РОСП находится исполнительное производство № *, возбужденное.. .. .. .. года судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании судебного приказа № 2-1300А/08, выданного 10 января 2008 года мировым судьей судебного участка № 9 по Орджоникидзевскому району города Уфы республики Башкортостан, о взыскании с должника ФИО4, зарегистрированной по адресу: * область, город *, улица *, дом *, квартира *, в пользу взыскателя ООО «СААБ» денежных средств в размере * рублей * копеек (л.д. 32-34).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению имущественного положения должника. Так, в период с.. .. .. .. года по.. .. .. .. года были направлены многочисленные запросы в ГИБДД, Гостехнадзор о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах; в ГИМС о наличии сведений о зарегистрированных на должника маломерных судах; в кредитные организации о предоставлении сведений о счетах должника; в налоговый и пенсионный органы о наличии сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; операторам связи о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах; в ГУВМ МВД России о наличии данных о личности должника; органы ЗАГС об актах гражданского состояния (л.д. 35-45, 46-48).

Согласно полученным из регистрирующих органов ответам транспортные средства, маломерные суда, специализированная техника за должником не зарегистрированы.

Поскольку должник ФИО4 достигла пенсионного возраста,.. .. .. .. года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено в УПФР в Балаковском районе Саратовской области по месту жительства должника (л.д. 49-53).

В соответствии с информацией, поступившей из банков и иных кредитных организаций, на имя должника ФИО4 открыты лицевые счета в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк».

Постановлениями от.. .. .. .. года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2, которой были переданы на исполнение материалы исполнительного производства № * от.. .. .. .. года, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 55-56, 57-58).

На депозитный счет Балаковского РОСП денежные средства не поступали.

.... .. .. года судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника: * область, город *, улица *, дом *, квартира *. Застать дома должника не представилось возможным, в двери оставлена повестка, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 59-62).

В ходе исполнительного производства.. .. .. .. года судебным приставом-исполнителем установлен иной адрес регистрации должника: * область, город *, улица *, дом * (л.д. 37).

Для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем.. .. .. .. года вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения (л.д. 68-69).

.... .. .. года УПФР в Балаковском районе Саратовской области в адрес Балаковского РОСП возвращено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 без исполнения в связи с ее выездом за пределы Балаковского района Саратовской области (л.д. 70-72).

В период с.. .. .. .. года по.. .. .. .. года судебным приставом-исполнителем повторно сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, в ФНС России и ПФР (л.д. 35-45, 46-48).

.... .. .. года судебным приставом-исполнителем вновь совершен выход по адресу: * область, город *, улица *, дом *, квартира *. Со слов проживающей в квартире квартирантов, ФИО4 по данному адресу не проживает, информацией о ней не располагают (л.д. 73).

В тот же день.. .. .. .. года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области совершить исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО4 (л.д. 74-75).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2 от.. .. .. .. года обращено взыскание на пенсию должника ФИО4 в пределах * рублей * копеек, которое направлено в УПФР по адресу: * область, город *, улица *, дом *, по новому месту жительства должника (л.д. 113-115, 119-120).

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебными приставами-исполнителями Балаковского РОСП, в том числе ФИО1, в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках их компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника ФИО4, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, а также на пенсию должника, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного заявленные ООО «СААБ» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Балаковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2019 года.

Судья Т.С. Ефремова

Согласовано

Судья Т.С. Ефремова