Решение № 7-482/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 7-482/2026

Дело № 7-482/2026 Судья Богатырев П.А..


РЕШЕНИЕ

01.04.2026 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на решение начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 от 17.10.2025, определение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 12.12.2025,

установил:

17.10.2025 начальником Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 принято решение по заявлению ФИО1 от 17.10.2025 о привлечении к административной ответственности третьего участника дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП).

В жалобе ФИО1 просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица от 17.10.205, определение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 12.12.2025, направить дело на новое рассмотрение в Госавтоинспекцию ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области.

При рассмотрении дела ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав указанное лицо, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 17.06.2025 в 12 час. 47 мин. на 43 км автодороги Челябинск-Троицк произошло столкновение автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО7 и автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1

По данному факту старшим инспектором ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 17.06.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

Постановлением инспектора ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО6 от 16.08.2025 ФИО7 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

17.06.2025 ФИО1 обратился в Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области с заявлением о привлечении к административной ответственности водителя автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ФИО8, спровоцировавшего, по его мнению, дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) 17.06.2026.

17.10.2025 начальником Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 вынесено решение по данному заявлению с резолютивной частью следующего содержания: «жалобу ФИО1 на незаконные действия сотрудника ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Еткульскому району лейтенанта полиции ФИО6 оставить без удовлетворения.».

10.11.2025 через организацию почтовой связи ФИО1 подана жалоба на решение должностного лица от 17.10.2025 в Еткульский районный суд Челябинской области.

Определением судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 12.12.2025 отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 на решение начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 от 17.10.2025.

Между тем, с указанными решениями должностного лица и судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 названной статьи

В силу пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.Из положений частей 2, 3 статьи 28.1 КоАП РФ следует, что указанные в частях 1 и 1.1 названной статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения заявления физического лица выносятся два решения: постановление (о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ): определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ. По поданному ФИО1 заявлению начальником Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4, его рассмотревшим, ни одного вышеуказанного решения принято не было. Вопреки ошибочным суждениям должностного лица в заявлении ФИО1 о привлечении водителя автомобиля ФИО10 государственный регистрационный знак № не содержаться заявлений о незаконности действий инспекторов Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области. Какие-либо иные жалобы к административному материалу, направленному в суд, не приобщены. Кроме того, начальником Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 не учтено, что к административной ответственности может быть привлечен водитель транспортного средства, допустивший нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, которое стало причиной ДТП с участием других транспортных средств (другого транспортного средства), вне зависимости от того, вступило ли управляемое им транспортное средство в механическое взаимодействие с другими транспортными средствами (транспортным средством), физическими лицами или материальными объектами. С учетом истечения сроков давности привлечения к административной ответственности по большей части статей главы 12 КоАП РФ (в том числе по частям 1, 3 статьи 12.14, частям 1, 2 статьи 12.27 КоАП РФ) в настоящее время должностное лицо может вынести только процессуальное решение в виде определения об отказе в возбуждении дела в отношении ФИО8 в зависимости от установленных обстоятельств в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Отмечаю, что по возбужденному17.06.2025 делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, процессуальное решение ни принято, поскольку ФИО9 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ. Судьей районного суда вышеуказанным существенным процессуальным нарушениям, допущенным должностным лицом, оценка не дана. Кроме того, судьей районного суда не учтено, что по результатам рассмотрения жалобы на решение должностного лица выноситься решение, а не определение, которое должно соответствовать основаниям, указанным в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах решение начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 от 17.10.2025, определение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 12.12.2025 подлежат отмене, а административный материал - возвращению в Госавтоинспекцию ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области для вынесения процессуального решения в соответствии с требованиями КоАП РФ по заявлению ФИО1 от 17.06.2025. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда решил: решение начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 от 17.10.2025, определение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 12.12.2025 отменить. Материалы направить в Госавтоинспекцию ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области для вынесения процессуального решения в соответствии с требованиями КоАП РФ по заявлению ФИО1 от 17.06.2025. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Судья Л.А. Лопаткина