Решение № 2А-690/2020 2А-690/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-690/2020

24RS0016-01-2020-000214-13

№2а-690/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., с участием прокурора Антропова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное Управление МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края (далее по тексту МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, установлении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продления срока административного надзора на шесть месяцев, то есть до 21 июля 2022 года.

Истец мотивирует свои требования следующим.

Приговором Железногорского городского суда от 26.08.2013 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08.08.2016 г. ФИО1 освобожден от отбытия наказания в связи с условно-досрочным освобождением на не отбытый срок 1 (один) год 22 (двадцать два) дня, прибыв на территорию ЗАТО г.Железногорск.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 18.01.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет по избранному месту жительства или пребывания.

С 29.01.2019 года ФИО1, состоит на учете в ОУУПиПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно сведению участкового уполномоченного полиции ФИО1 официально не трудоустроен, в центре занятости на учете не состоит, постоянного источника доходов не имеет. Работает по объявлению, занимается отделкой помещений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, претензий со стороны соседей в адрес ФИО1 не поступало.

В 2019 году ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления. 07.03.2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, 24.09.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным истцом заявлены вышеуказанные требования об установлении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продления срока административного надзора на шесть месяцев, то есть до 21 июля 2022 года.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Антропова А.С., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд удовлетворяет его по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.3 ст. 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.13 Постановления Верховного Суда РФ №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продлении административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором 26.08.2013 г. по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08.08.2016 г. ФИО1 освобожден от отбытия наказания в связи с условно-досрочным освобождением на не отбытый срок 1 (один) год 22 (двадцать два) дня, прибыв на территорию ЗАТО г.Железногорск.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 18.01.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет по избранному месту жительства или пребывания.

С 29.01.2019 года ФИО1, состоит на учете в ОУУПиПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно сведению участкового уполномоченного полиции ФИО1 официально не трудоустроен, в центре занятости на учете не состоит, постоянного источника доходов не имеет. Работает по объявлению, занимается отделкой помещений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, претензий со стороны соседей в адрес ФИО1 не поступало.

В 2019 году ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления. 07.03.2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, 24.09.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Поскольку преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.228.1УК РФ относиться к категории тяжких преступлений, на основании п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ, как указано в решении Железногорского городского суда Красноярского края от 18.01.2019 года, судимость за совершение указанного преступления погашается 08.08.2024 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, мнение ответчика, не возражавшего относительно заявленных требований, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продления срока административного надзора на шесть месяцев, то есть до 21 июля 2022 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления внутренних дел России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, начиная со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнительно установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 14.02.2020 г. в 16 часов.

Судья Я.А. Щербакова