Решение № 2-1318/2023 2-1318/2023~М-5409/2022 М-5409/2022 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-1318/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 19 июня 2023 года

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Лобановой А.Н.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1318/2023 (УИД 38RS0032-01-2022-006701-47) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 11.04.2022г. она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Согласно решению стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 24 года 11 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначении досрочной страховой пенсии. 04.09.2022г. повторно обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению, стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 26 лет 22 дня, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначения досрочной страховой пенсии. В страховой стаж Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Иркутской области не был включен следующий период работы: с 21.04.1995г. (приказ № 18 от 24.04.1995) по 01.01.1999г. (приказ №2 от 11.01.1999) в должности медицинской сестры отделения новорожденных Городского Лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 145118/22 от 14.04.2022г., № 299324/22 от 07.09.2022г. в части не включения периодов работы в стаж; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с 21.04.1995г. по 31.12.1998г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Городского лечебно-диагностического центра акушерства, перинатологии и гинекологии; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда от 05.04.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр».

В судебном заседании истец ФИО6 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание третье лицо не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 11.04.2022г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999г.);

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 14.04.2022г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

30.07.2022г. ФИО2 повторно обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999г.);

- справка от 24.05.2022г. №;

- свидетельство о рождении от 13.07.2009г. ??-СТ №.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 02.08.2022г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

04.09.2022г. ФИО2 повторно обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999г.);

- справка от 24.05.2022г. №;

- свидетельство о рождении от 13.07.2009г. II-СТ №.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны периоды работы ФИО2: (в календарном исчислении): с 21.08.1986 по 18.08.1994 - Областная клиническая больница; с 01.09.1994 по 02.11.1994 - Областная больница № 2; (в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев): с 21.06.1999 по 23.10.1999 - МУЗ «Городская клиническая больница № 3»; (в календарном исчислении): с 13.11.2000 по 23.10.2001 - МУЗ «Детская поликлиника № 1»; с 05.02.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 05.03.2005 - ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр»; с 10.05.2006 по 02.06.2008; с 12.06.2008 по 30.06.2008 - МУЗ «Городская поликлиника № 12»; с 01.07.2008 по 29.10.2012; с 04.12.2012 по 21.08.2016; с 29.08.2016 по 05.09.2016 - ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1»; с 01.11.2016 по 23.11.2017; с 25.11.2017 по 01.11.2018; с 03.11.2018 по 31.12.2021 - ОГАУЗ «ИГКБ № 9».

Все остальные периоды работы не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г., предусмотренных действующим пенсионным законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в с соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. ФИО2 составил 26 лет 22 дня, при требуемом для права на пенсию 30 лет.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 07.09.2022г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным в части исключения из стажа периодов работы, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г.).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки истца следует, что 21.04.1995г. ФИО2 принята в Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии на должность медсестры в отделение новорожденных; 14.01.1999г. уволена по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 103 от 16.05.2023г. ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с 21.04.1995 (приказ № 18 от 24.04.1995) по 31.12.1998 (приказ № 2 от 11.01.1999) в должности медицинской сестры отделения новорожденных Городского Лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, на 1 ставку за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы: с 29.08.1995 (приказ № 89 от 30.08.1995) по 22.10.1995 (приказ Отдела здравоохранения администрации г. Иркутска от 21.08.1995 № 206); с 22.07.1996 (приказ № 116 от 22.07.1996) по 11.08.1996 (приказ Отдела здравоохранения администрации г. Иркутска от 10.07.1996 № 220). Отпуска без сохранения заработной платы по производственной необходимости – нет, учебного отпуска – нет, курсов повышения квалификации – нет, отпуска по беременности и родам (декрет) – нет, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет – нет, неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет - нет. Основание выдачи справки: книги приказов за 1995-1999 годы, лицевые счета за 1995-1999 годы, штатное расписание за 1995-1999 годы, тарификационные списки за 1995-1999 годы, карточка ф. Т-2 ФИО2 Сведения о переименовании организации. Приказом Горздравотдела г. Иркутска № 245 от 26.07.1993г. Родильный дом Кировского района г. Иркутска переименован в лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинаталогии г.Иркутска. Решением регистрационной палаты администрации г. Иркутска № 3156-ИРП от 20.12.2001 Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии г. Иркутска переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр г. Иркутска. Постановлением администрации города Иркутска № 031-06-1717/11 от 26.08.2011 Муниципальное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр г. Иркутска с 27.10.2011 переименовано в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр г. Иркутска. Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 19.12.2013 № 2020-м/р Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр г. Иркутска переименовано в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр». Распоряжением Правительства Иркутской области № 157-рп от 22.03.2019 областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр» переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутский городской перинатальный центр». В соответствии со ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемый ими для установления трудовых пенсий.

Из письменных пояснений третьего лица ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» следует, что ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность в Городском лечебно-диагностическом центре акушерства, гинекологии и перинатологии с 21.04.1995 по 31.12.1998 в должности медицинской сестры отделения новорожденных. Иркутский городской лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии был создан на базе Центрального родильного дома Кировского района г. Иркутска приказом Отдела здравоохранения Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов г. Иркутска от 26.07.1993 № 245. Согласно Уставу МУЗ «Городской лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии» оказывал амбулаторную и стационарную акушерско-гинекологическую медицинскую помощь населению города Иркутска. После переименования цели и задачи медицинского учреждения не изменились, не изменилось его месторасположение и юридический адрес. Неизменными остались и трудовые и служебные обязанности работников этого учреждения. На момент работы в учреждении истицы, действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в котором по отдельности поименованы: родильный дом, акушерский стационар, гинекологическое отделение. В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Придавая правовой смысл законодательству, Верховный суд Российской Федерации исходит из приоритета выполняемых медицинским работником функций, независимо от наименования должности, отделения и вида учреждения. Тождественность лечебных учреждений «Родильный дом», «Диагностический центр», «Перинатальный центр» неоднократно устанавливались судами, решения судов были подтверждены Иркутским областным судом.

Согласно отзыву третьего лица ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр», из трудовой книжки истца следует, что 21.04.1995г. она принята медицинской сестрой в отделение новорожденных в Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии, 31.12.1998г. уволена с этой должности по собственному желанию. В оспариваемые периоды работы истицы при исчислении сроков назначения пенсии подлежит применению «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее - Список № 464). Таким образом, истица в оспариваемые периоды фактически выполняла трудовую деятельность в должности медицинской сестры отделения новорожденных МУЗ «Лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии» г. Иркутска, указанная должность и отделение прямо предусмотрены Списками, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и подлежит зачету в стаж.

В подтверждение правовой позиции, суду были представлены учредительные документы.

Согласно приказу № 245 от 26.07.1993г. Отдела здравоохранения «О создании в г.Иркутске городского лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии», в соответствии с решением медицинского Совета отдела здравоохранения Администрации г.Иркутска от 11.01.1993г. и решением постоянной комиссии по здравоохранению Иркутского городского Совета народных депутатов № 2 от 10.02.1993г., с целью совершенствования структуры акушерско-гинекологической службы в г.Иркутске, повышения качества акушерской, гинекологической и неонатальной помощи, приказано создать на базе Центрального родильного дома (акушерского-гинекологического объединения № 1) Иркутский городской лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии.

Из Устава МУЗ Городского лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинаталогии 1995г., следует, что учреждение в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификатов осуществляет лечебно-диагностическую, профилактическую и реабилитационную помощь населению, осуществляет в установленном порядке подготовку и повышение квалификации кадров, а именно: оказание амбулаторной и стационарной акушерско-гинекологической помощи населению. Для осуществления основных задач учреждение организует и оказывает медицинскую помощь населению, прикрепленном на медицинское обслуживание в соответствии с договором, а именно: акушерский стационар, гинекологический стационар, поликлиническое отделение; осуществление доврачебной медицинской помощи по акушерскому делу, анестезиологии и реаниматологии и т.д.; осуществление специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии, анестезиологии и реаниматологии и т.д.

Из пояснений истца ФИО2 данных в судебном заседании, следует, что она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, полный рабочий день, на полную ставку, при смене наименования учреждения её должностные обязанности не менялись.

Таким образом, Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинаталогии г.Иркутска осуществляет медицинскую деятельность, основными задачами учреждения являлось оказание квалифицированной медицинской помощи населению, что подтверждается представленными по делу доказательствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 03.06.2004г. № 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в спорный период работала с 21.04.1995г. по 31.12.1998г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Лечебно-диагностическом центре акушерства, гинекологии и перинаталогии г.Иркутска, который является учреждением здравоохранения и осуществляет деятельность по охране здоровья населения, при этом наименование лечебного учреждения не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемый период должности медсестры, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного спорного периода работы с 21.04.1995г. по 31.12.1998г. (без учёта периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в стаж, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учётом зачтённых периодов, у ФИО2 не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с чем, ответчиком обоснованно было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ФИО2 не лишена возможности реализовать своё право на пенсионное обеспечение в установленном законом порядке, при соблюдении условий, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 21.04.1995г. по 31.12.1998г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Городского лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 26.06.2023г.

Судья О.В. Луст