Решение № 2-2424/2025 2-2424/2025~М-2164/2025 М-2164/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-2424/2025

Дело № 2-2424/2025

УИД 70RS0001-01-2025-004100-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Васильевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности 70 АА 2070191 от 02.10.2025 со сроком действия один год, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО3 действующего на основании доверенности от09.01.2025 № 160/2025 со сроком полномочий до31.12.2025, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы и ухода за детьми, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган, ответчик), в котором с учетом последующих уточнений просила включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на территории Грузии с 01.09.1982 по 30.05.1983 в качестве управляющей делами в Дманисском филиале Сельхозтехники, с 02.09.1986 по 15.02.1989 в качестве статистика в Дманисском кооперативе, а также периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по 08.08.1992 за ребенком /________/ года рождения, c 09.08.1992 по 25.09.1993 за ребенком /________/ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.12.2001 за ребенком /________/ года рождения; возложить на ОСФР по Томской области обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 20.01.2023.

В обоснование заявленных требований указала, что 20.01.2023, то есть по достижении возраста 56 лет 6 месяцев, обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 12.04.2023 № 3982 в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента - ниже 23,4 и страхового стажа менее 15 лет (применительно к назначению пенсии по статье 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При этом из подсчета стажа исключены спорные периоды, указано, что не могут быть учтены в подсчет страхового стажа свидетельства о рождении детей, /________/ года рождения (дочь Лейла), и /________/ года рождения (дочь ФИО49), поскольку в графе мать указана ФИО4 ФИО48, что не соответствует паспортным данным истца, а также что периоды ухода учитываются в случае наличия трудового стажа или до, или после периода ухода. Справка о стаже № 6 от 01.06.2021 Дманисского потребительского кооператива о стаже работы истца статистиком с 02.09.1986 по 15.02.1989 ответчиком не принята во внимание из-за того, что отчество истца указано ФИО1, вторая справка, в которой отчество указано как в паспорте, заверена печатью Дманисского районного потребительского общества.

26.03.2025 истец повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии, предоставив дополнительные документы - ответы Агентства по развития государственных сервисов Министерства юстиции Грузии от /________/ о том, что она не была лишена родительских прав в отношении дочери Лейлы, /________/ года рождения, Национального архива Министерства юстиции Грузии от 09.10.2024 № 02-3/41594 о том, что документов Дманисского потребительского кооператива в архиве не имеется. Решением ответчика от 01.04.2025 № 4128 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия страхового стажа 15 лет и величины ИПК 30,0, не учтены в страховой стаж те же периоды работы с 02.09.1986 по 15.02.1989, уход за детьми до 31.12.1991.

28.05.2025 истец вновь обратилась за назначением пенсии, решением пенсионного органа от 09.06.2025 № 6987 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа не менее 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не менее 23,4.

С указанными решениями истец не согласна, полагает, что имеются основания к зачету в страховой стаж спорных периодов работы и периодов ухода за детьми и, соответственно, для назначения страховой пенсии по старости с даты первичного обращения - с 20.01.2023.

Помимо этого, истец просила включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период обучения в техникуме с 01.09.1983 по 28.06.1985 и период ухода за престарелой гражданкой, достигшей возраста 80 лет, с 01.11.2021 по 31.03.2023, установить факт родственных отношений с дочерью ФИО5, /________/ года рождения, и дочерью ФИО5 года рождения. В ходе судебного разбирательства от данных требований истец отказалась, определением Кировского районного суда г. Томска от 03.10.2025 отказ от части требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнений и отказа от части требований) настаивали по приведенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО2 дополнительно указала на то, что наиболее приемлемый для истца вариант назначения пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из критериев для назначения пенсии в 2022 году (в году достижения истцом пенсионного возраста, необходимая величина ИПК – 23,4, продолжительность страхового стажа – 13 лет) в случае включения в страховой стаж истца спорных периодов работы и ухода за детьми основания для назначения страховой пенсии по старости имеются.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из переходных положений, содержащихся в частях 2 и 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В приложении 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» приведена таблица продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, по годам. В соответствии с данной таблицей в 2022 году страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, должен составлять 13 лет.

Таким образом, страховая пенсия по старости на общих основаниях назначается женщинам /________/ года рождения в 2022 году (по достижении возраста 56 лет и 6 месяцев), при наличии продолжительности страхового стажа 13 лет и величины ИПК не менее 23,4.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 года рождения, является гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом гражданина Российской Федерации <...>, выданного Отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе гор.Томска 01.11.2010, имеет постоянную регистрацию в г. Томске.

20.01.2023, 26.03.2025 и 28.05.2025 ФИО1 года рождения, обращалась в ОСФР по Томской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости (первоначально – по статье 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в последующем - в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решениями пенсионного органа от12.04.2023№ 3982, от 01.04.2025 № 4128 и от 09.06.2025 № 6987 из страхового стажа истца исключены периоды работы на территории Грузии с 01.09.1982 по 30.05.1983 в качестве управляющей делами в Дманисском филиале Сельхозтехники, с 02.09.1986 по 15.02.1989 в качестве статистика в Дманисском кооперативе, поскольку данные периоды не подтверждены документально, также не учтены периоды ухода за детьми /________/ года рождения, /________/ года рождения и /________/ года рождения (в решении от 01.04.2025 № 4128 указано на возможность учесть периоды ухода за детьми с 01.01.1992 по 25.09.1993 и с 09.10.1998 по 19.12.2001; в решении от 09.06.2025 № 6987 указано на возможность учета в страховой стаж периода ухода за ребенком с 09.10.1998 по 19.12.2001, включая 70 дней до рождения ребенка и 3 года ухода за ребенком). Также указано, что в свидетельствах о рождении дочерей истца ФИО50 имя матери указано «ФИО1», что не соответствует документу, удостоверяющему личность истца (указано «кызы»). Помимо этого, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (23,4) и продолжительности страхового стажа (13 лет).

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьит 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляются в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от 16.05.1997 о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (ратифицировано Федеральным законом от 08.10.2000 № 128-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 (далее – Соглашение от 16.05.1997) трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (статья 4 Соглашения от 16.05.1997).

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 16.05.1997 для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. (абзац первый пункта 6 Распоряжения).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (абзац второй пункта 6 Распоряжения).

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия (абзац третий пункта 6 Распоряжения).

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией (в том числе Республика Грузия), осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы на территории Республики Грузия после 01.01.1991 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение; указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентного органа государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а именно Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия. Периоды работы, предшествующие 01.01.1991, засчитываются в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из диплома /________/ от 28.06.1985, ФИО1 году поступила в Бакинский техникум сов.торговли Министерства высшего и среднего специального образования Азербайджанской ССР, в 1985 году окончила полный курс названного техникума по специальности товароведение и организация торговли продовольственными товарами с присвоением квалификации «товаровед».

Согласно справке Дманисского филиала Сельхозтехники от 07.05.2025 ФИО1 работала управляющей делами в Дманисском филиале Сельхозтехники с 01.09.1982 (приказ № 86) по 30.05.1983 (приказ № 67).

Согласно справке Дманисского потребительского кооператива от 01.06.2021 № 6 ФИО1 работала статистиком в Дманисском кооперативе с 02.09.1986 (приказ № 89) до 15.02.1989 (приказ № 13).

Данные справки переведены с грузинского языка на русский язык, перевод нотариально удостоверен.

Согласно сообщениям национального архива Министерства юстиции Грузии на запросы Министерства юстиции Российской Федерации от 09.10.2024 № 02-3/41594 и от 20.10.2024 № 02-3/42878, документы Дманисского потребительского кооператива в Национальный архив Грузии не передавались.

В соответствии с удостоверением от 04.04.1986 (регистрационный номер 195, г. Тбилиси) ФИО4 ФИО51 по 04.04.1986 повышала свою квалификацию с отрывом от производства на Тбилисском факультете повышения квалификации в группе экономистов РПС и РАЙПО.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с учетом доводов сторон и вышеприведенного правового регулирования, суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды работы истца на территории Грузии с 01.09.1982 по 30.05.1983 в качестве управляющей делами в Дманисском филиале Сельхозтехники, с 02.09.1986 по 15.02.1989 в качестве статистика в Дманисском кооперативе.

Оснований сомневаться в достоверности справок Дманисского филиала Сельхозтехники от 07.05.2025 и Дманисского потребительского кооператива от 01.06.2021 № 6 у суда не имеется. Данные справки имеют необходимые реквизиты, в том числе подписи уполномоченных должностных лиц, удостоверены печатями организаций, содержа сведения о периодах работы истца с указанием реквизитов соответствующих приказов и занимаемой должности. Как отмечено, справки переведены на русский язык, перевод нотариально удостоверен. Содержание справок о работе согласуется с представленными документами об обучении истца в сфере торговли и о повышении квалификации в сфере деятельности потребительской кооперации с 03.03.1986 по 04.04.1986, то есть перед трудоустройством в Дманисский потребительский кооператив.

При этом суд обращает внимание, что справка от 01.05.2021 № 6 выполнена на бланке Дманисского потребительского кооператива, о чем свидетельствует запись, содержащая наименование кооператива, в верхней части справки, а также наименование должности должностного лица, выдавшего справку, - «Председатель правления Дманисского потребительского кооператива». В связи с чем суд приходит к выводу о наличии у названного кооператива двух равнозначных наименований – «Дманисский потребительский кооператив» и «Дманисское районное потребительское общество», указанное на гербовой печати, удостоверяющей верность справки.

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пунтку 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 10.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Разъяснений от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом ВЦСПС 29.11.1989 № 375/24-11, было предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту «в» статьи 92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, период неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 29 Правил № 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно свидетельству о рождении истца, выданному Дманисской службой Агентства Гражданского Реестра 16.11.2007 (свидетельство переведено на русский язык, перевод нотариально удостоверен), ее родителями являются: отец – ФИО6, мать – Хазангул ФИО4.

В свидетельстве о заключении брака между истцом и ФИО7, выданным исполкомом Кизил-килисинского сельского Совета народных депутатов Дманисского района ГССР 11.11.1988, личные данные истца указаны – ФИО1, после заключения брака супругу присвоена фамилия – Байрамов, супруге – ФИО4.

В свидетельстве о рождении /________/ от 12.08.1989 ФИО5 года рождения, матерью указана ФИО1 отцом – ФИО7. Согласно вкладышу в свидетельство о рождении от 29.05.2002 ФИО5 является гражданкой Российской Федерации.

В свидетельстве о рождении /________/ от 12.10.1990 ФИО5 года рождения, матерью указана ФИО1, отцом – ФИО7. Согласно вкладышу в свидетельство о рождении от /________/ ФИО5 является гражданкой Российской Федерации.

В свидетельстве о рождении I/________/ от /________/ ФИО8 года рождения, матерью указана ФИО1 – ФИО7. Согласно вкладышу в свидетельство о рождении от 29.05.2002 ФИО8 является гражданином Российской Федерации.

Решения пенсионного органа в части отсутствия оснований для включения в страховой стаж периодов ухода истца за детьми мотивированы несоответствием написания ее отчества в свидетельствах о рождении дочерей паспортным данным – указано «кзы» вместо «кызы», что, по мнению ответчика, не позволяет установить факт родственных отношений между истцом и детьми.

Вместе с тем, представленные истцом свидетельства о рождении, заключении брака и о рождении детей содержат согласованные сведения о том, что ФИО4 ФИО52, /________/ года рождения, является матерью ФИО5 года рождения, ФИО5 года рождения, и ФИО8 года рождения.

Различное в написание в документах фамильной приставки в имени истца «кызы» либо «кзы» обусловлено исключительно местными особенностями.

С учетом приведенных выше нормативных положений в их системном единстве с положениями статьи 4 Соглашения от 16.05.1997, учитывая, что истец переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Грузия, является гражданкой Российской Федерации, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт рождения и воспитания истцом троих детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и /________/ годов рождения, данным периодам предшествовала работа в Дманисском филиале Сельхозтехники и Дманисском кооперативе, требования о включении в ее страховой стаж периодов ухода за детьми являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Помимо этого, судом учитывается, что в решении ОСФР по Томской области от 09.06.2025 № 6987 также указано на возможность учесть в страховой стаж истца период ухода за ребенком /________/ года рождения с 09.10.1998 по 19.12.2001 (70 дней до рождения ребенка и 3 года ухода за ребенком после его рождения). В то же время, как следует из данных о стаже, предоставленных в материалы дела стороной ответчика, фактически на настоящий момент данный период в страховой стаж истца не включен, что является основанием для возложения такой обязанности на пенсионный орган судебным решением.

Как следует из решения ОСФР по Томской области от 09.06.2025 № 6987 в случае подтверждения периодов работы истца на территории Грузии с 01.09.1982 по 30.05.1983 и с 02.09.1986 по 15.02.1989, а также периодов ухода за детьми /________/ годов рождения, продолжительность ее страхового стажа составит 14 лет 22 дня (с учетом периода обучения с 03.03.1986 по 04.04.1986, соответственно, без учета данного периода – 13 лет 11 месяцев 22 дня при необходимой продолжительности 13 лет), величина ИПК – 26,196 (при необходимой величине в 2023 году 23,4).

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку судом установлены основания для включения в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы на территории Грузии с 01.09.1982 по 30.05.1983 и с 02.09.1986 по 15.02.1989, а также периодов ухода за детьми /________/ года рождения, /________/ года рождения, и /________/ года рождения, по состоянию на 20.01.2023 (день обращения истца с первоначальным заявлением о назначении пенсии) имелись основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по указанному основанию, поскольку она достигла возраста 56 лет и 6 месяцев, имела необходимую продолжительность страхового стажа (не менее 13 лет) и величину ИПК (не менее 23,4), требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20.01.2024 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования АТ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы и ухода за детьми, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО1 года рождения, /________/ для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на территории Грузии с 01.09.1982 по 30.05.1983 в качестве управляющей делами в Дманисском филиале Сельхозтехники, с 02.09.1986 по 15.02.1989 в качестве статистика в Дманисском кооперативе, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /________/ года рождения, /________/ года рождения; назначить ФИО1 года рождения, /________/ страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 20.01.2023.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение суда в окончательной форме принято 17.10.2025