Решение № 2-234/2020 2-234/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-234/2020

Дело №

УИД: 28RS0№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Искендеровой А.В.

с участием помощника военного прокурора

Благовещенского гарнизона ФИО3,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Далее - ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что служебное жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны РФ, полномочия по управлению которым переданы ФГКУ «Востокрегионжилье», расположенным по адресу: <адрес> на основании служебного ордера № 131 от 06.03.2003 предоставлено ФИО8 на период прохождение военной службы. Совместно с ФИО8 в жилое помещение вселена супруга ФИО1. 23.07.2019 года в ходе проверки правомерного использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1 с сыном ФИО2. Принимая во внимание, что ФИО6 в настоящее время в жилом помещении не проживает, выехал из жилого помещения, снялся с регистрационного учета, отказавшись от прав и обязанностей по договору найма, тем самым в одностороннем порядке расторгнул в отношении себя указанный договор. Члены семьи нанимателя жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением их права производны от права лица получившего жилое помещение в связи с отношениями службы. При таких обстоятельствах ФИО1, ФИО2 также утратили право пользования служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ. Согласно поквартирной карточке зарегистрированными в жилом помещении значатся ФИО1, ФИО7, финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО1. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме.

Представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО4, действующая на основании доверенности № 1 от 02.03.2020 года, в судебное заседание не явилась, согласно письменного ходатайства просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно поступившего письменного отзыва просит исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России удовлетворить в полном объеме по тем основаниям, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО8 на основании служебного ордера № 131 от 06.03.2003г. на период прохождения военной службы. Совместно с ФИО8 в жилое помещение была вселена его супруга - ФИО1. В виду того, что в настоящее время ФИО8 на воинском учете не состоит, в спорном жилом помещении не проживает, то он утратил право пользования служебным жилым помещением, в свою очередь члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права являются производными от прав лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. При указанных обстоятельствах спорное жилое помещение подлежит перераспределению военнослужащим, включенным в список на предоставление служебного жилья в порядке очередности, которая определяется датой их включения в данный список, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск при данной явке.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, при этом пояснила, что служебное жилое помещение было предоставлено ее супругу ФИО8 на основании ордера и с 06 марта 2003 года она там проживает по настоящее время вместе с сыном. Супруг прекратил связь с МО примерно в 2005, 2006годах, выехал из квартиры, снялся с регистрационного учета, они брак расторгли в 2011 году, ФИО8 уехал в другой регион, потом умер. В МО он отслужил менее 10 лет. Она ранее работала в войсковой части № гражданским персоналом, сначала санитаром, должность сократили, а затем работала радиотелефонистом, но должность сократили и в настоящее время она работает оператором АЗС, то есть в настоящее время отношения с МО не поддерживает. Другого жилья ни у нее, ни у сына не имеется. На учета как малоимущие они с сыном не состоят. Она обращалась в адрес истца с заявлением на получение ГЖС, но ей было отказано по тем основаниям, что она не является основным нанимателем жилья.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился, подтвердил, что отношения к МО не имеет, проживает с матерью в военном городке с рождения, является студентом 3 курса Амурского педагогического колледжа. В собственности жилья не имеет.

Выслушав доводы ответчиков, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом (статьи 294, 296).

К одной из основных функций Министерства обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации относится закрепление находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. «ж» ч. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053).

Согласно уставу ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу государственного жилищного сертификата.

В соответствии с Приказами Министерства обороны России от 03.11.2010 г. N 1455, 23.12.2010 г. N 1888 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, по контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны России и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России.

Придание статуса служебных жилых помещений жилым помещениям, находящимся в домах на территориях закрытых военных городков, осуществлено в силу прямого указания закона. Отсутствие надлежащим образом оформленных документов об отнесении спорной квартиры до 01.06.2000 г. (до утверждения перечня закрытых военных городков Правительством РФ) к категории служебных не является бесспорным основанием для отнесения такого жилого помещения к жилищному фонду социального использования.

В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса РФ (далее-ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> Постановлением № 227 от 23 августа 2000 года включено в число служебных квартир по домоуправлению № 3 Возжаевской КЭЧ. Распоряжением Министерства имущественных отношений № 454-р от 03 февраля 2004 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, закреплен на праве оперативного управления за Екатеринославской КЭЧ Минобороны России. Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1045 от 27 апреля 2018 года прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> и закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

На основании ордера № 131 от 06 марта 2003 года спорное жилое помещение представлено ФИО8 на период прохождения военной службы. Не оспаривается, что вселение ФИО8 в квартиру произведено в установленном законом порядке, он приобрел право пользования указанным жилым помещением, которое не оспаривается компетентными лицами, отсутствие у истца договора найма служебного жилого помещения не свидетельствует о возможности ограничения его в правах, вытекающих из сложившихся жилищных правоотношений.

Согласно представленным данным из военного комиссариата Амурской области ФИО8 на воинских учете в военных комиссариатах (муниципальных) Амурской области не состоял и не состоит, данных о прохождении военной службы не имеется.

В соответствии с актом фактического проживания от 23 июля 2019 года в спорной квартире зарегистрированы ответчики ФИО1 и ФИО2, проживает ФИО1.

Согласно поквартирной карточке, выписки из лицевого счета <адрес> числится нанимателем и оплачиваются коммунальные услуги ФИО1 из расчета на 2 человека.

Выпиской из приказа № 182 следует, что ФИО1 с 28 августа 2018 года уволена с должности телефониста 2 ГСАДН войсковой части № в связи с истечением срока трудового договора.

После увольнения из войсковой части № ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны не состояла.

Как следует из материалов дела, ФИО8 не является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации, не состоит на пенсионном учете в военном комиссариате Амурской области, а также не состоит на воинском учете в военных комиссариатах Амурской области, данных о прохождении военной службы не имеется.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков направлялись требования об освобождении служебного жилого помещения, которые ответчиками в судебном заседании не оспаривались и не исполнены до настоящего времени.

Между тем, согласно адресным справкам МО МВД России «Октябрьский» ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

По сведениям администрации Екатеринославского сельсовета Октябрьского района Амурской области от 21 октября 2020 года ФИО1 и ФИО2 в списке граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в администрации Екатеринославского сельсовета не значатся, жилым помещением не обеспечивались, малоимущими в установленном законом порядке не признавались, нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не являются.

В собственности ФИО1, ФИО2 жилых помещений не имеется.

Объект – квартира по <адрес> сведений о правах в ЕГРН не имеет.

В виду того, что ответчики ФИО1 и ФИО2 не имеют самостоятельных прав на проживание в спорном служебном жилом помещении, являющемся федеральной собственностью и предназначенной для проживания военнослужащих и членов их семей, основной наниматель выехал из спорного жилого помещения, а правообладателем спорной квартиры заявлено о нарушении его прав как представителя собственника спорного недвижимого имущества, суд приходит к выводу об утрате ответчиками ФИО1 и ФИО2 права пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Следовательно, требования истца о выселении ответчиков ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда в течение месяца, начиная с 06 ноября 2020 года.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020 года.