Решение № 2-3155/2019 2-433/2020 2-433/2020(2-3155/2019;)~М-2748/2019 М-2748/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-3155/2019

к делу №2-433/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Северская 29 мая 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Лапшина К.Н.

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В обоснование требований указала, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Северском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе № от 17.01.2019 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности, дающей на это право.

В специальный стаж ее работы зачтен период, составивший 13 лет 7 месяцев 8 дней, ответчик не засчитал период ее работы в должности пионервожатой с 01.09.1991 по 21.05.1996, старшей пионервожатой (методиста по работе с детьми) с 15.08.1998 по 13.02.2000, старшей пионервожатой с 14.02.2000 по 31.08.2001, заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки с 01.03.2004 по 25.08.2004, заместителя директора по научно-методической работе с 26.08.2004 по 31.08.2007, что она считает незаконным, в связи с чем, просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 17.01.2019 незаконным, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе засчитать указанные периоды ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив досрочно страховую пенсию по старости с 22.10.2018.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, считая, что оснований для зачета оспариваемого периода в специальный стаж работы истца не имеется, в связи с отсутствием такового в перечне периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе № от 17.01.2019 ФИО1, исходя из п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей на это право.

В специальный стаж работы истца, зачтен признанный ответчиком период, составивший 13 лет 7 месяцев 8 дней, при требуемом в соответствии с приведенной нормой не менее 25 лет.

В подсчет специального стажа не включен период ее работы в средней общеобразовательной школе в должности пионервожатой с 01.09.1991 по 21.05.1996, старшей пионервожатой с 15.08.1998 по 13.02.2000, старшей пионервожатой с 14.02.2000 по 31.08.2001, заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки с 01.03.2004 по 25.08.2004, заместителя директора по научно-методической работе с 26.08.2004 по 31.08.2007, включение которого, как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, в совокупности с признанным ответчиком составит необходимый, в связи с чем, разрешение настоящего спора связано с установлением такой возможности.

Разрешая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца, оспариваемый период его работы в должности пионервожатой с 01.09.1991 по 21.05.1996 и старшей пионервожатой с 15.08.1998 по 13.02.2000, и с 14.02.2000 по 31.08.2001, суд исходит из того, что занятие истцом соответствующих должностей в указанные периоды, подтвержден и сторонами не оспаривается, а возможность их зачета в стаж работы по специальности учителя, предусмотрено п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, нормы которого, с учетом, данных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П разъяснений, а также наличия необходимого стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии в учреждении и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, при решении вопроса о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, могут применяться для учета периодов педагогической деятельности ФИО1.

Оспариваемые истцом периоды с 01.03.2004 по 25.08.2004 и с 26.08.2004 по 31.08.2007, исходя из пп.«м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, охватываются действием Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, и засчитываются в соответствующий стаж работы лишь при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), непосредственно связанного с образовательным (воспитательным) процессом.

Исходя из установленного рабочего времени на 0.5 ставки в период с 01.03.2004 по 25.08.2004, а также должностной инструкции занимаемой истцом в период с 26.08.2004 по 31.08.2007 должности заместителя директора по научно-методической работе, утвержденной директором МБОУ СОШ №44 от 12.09.2006, согласно которой в обязанности последнего входил значительный объем методической работы, которая как работа, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом рассматриваться не может, лишь указанные периоды работы в должностях для учета периодов педагогической деятельности ФИО1 при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение применяться не могут.

Между тем, как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, в указанные спорные периоды работы с 14.02.2000 истец имела педагогические нагрузки, как учитель средней общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, осуществляя по совмещению педагогическую деятельность, соответствующую требованиям утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 Списка дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно п.6 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 Правил, независимо от объема педагогической нагрузки, что ответчиком не учтено.

Таким образом, исходя из приведенных положений, тарификационных списков, штатных расписаний, справки, уточняющей занятость истца в должности старшей пионервожатой с 15.08.1998, табелей учета рабочего времени, доводы представителя ответчика в обоснование своих возражений, наличия установленных в судебном заседании обстоятельств имеющих значение для дела не исключают, в связи с чем, юридического значения не имеют и, как основанные на не верном применении норм действующего пенсионного законодательства, ограничивающим конституционные права истца на досрочное социальное обеспечение, являются несостоятельными и судом не принимаются.

Учитывая обстоятельства дела, период, засчитанный ответчиком в бесспорном порядке, достаточность, с учетом подлежащего включению, требуемого стажа и, как следствие, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 22.11.2018, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе № от 17.01.2019 в части исключения периода работы ФИО1 с 01.09.1991 по 21.05.1996, с 15.08.1998 по 13.02.2000, с 14.02.2000 по 31.08.2001, с 01.03.2004 по 25.08.2004 и с 26.08.2004 по 31.08.2007 из специального стажа и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Северском районе включить (зачесть) в специальный стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период ее работы с 01.09.1991 по 21.05.1996, с 15.08.1998 по 13.02.2000, с 14.02.2000 по 31.08.2001, с 01.03.2004 по 25.08.2004 и с 26.08.2004 по 31.08.2007, признав за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2018.

Мотивированное решение суда составлено 02.06.2020 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Северский районный суд в течение месяца со дня его составления.

Председательствующий