Решение № 2А-919/2019 2А-919/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-919/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Губинской Д.С.,

с участием представителя административного истца – инспектора группы административного надзора ОП Центрального района УВД по г.Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, капитана полиции ФИО2,

помощника прокурора Центрального района г.Сочи Барахович С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю полковника полиции ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

Начальник ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в котором просит суд установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированный по адресу: <...>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Сочи Краснодарского края по ст.314.1 ч.2 УК РФ сроком на 5 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания. Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде запрета на пребывание вне места жительства: <адрес> в период с 22:00 до 06:00 чч.; запрета выезда за пределы г.Сочи Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел; запрета нахождения в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ - административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор группы административного надзора ОП Центрального района УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю капитан полиции ФИО2 поддержала заявленные административные исковые требования об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО4, настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Сочи Барахович С.В. поддержала заявленные требования административного истца об установлении дополнительных мер административного надзора в отношении ФИО4, о чем представила суду соответствующее заключение.

Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, ФИО4 в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и согласии с заявленными требованиями к нему.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заключение прокурора, представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона РФ № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ст.7 Закона об административном надзоре № №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КРФобАП.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Сочи Краснодарского края по ст.314.1 ч.2 УК РФ сроком на 5 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями:

- запрет на пребывание вне места жительства: <адрес> в период с 22:00 до 06:00 чч.;

- запрет выезда за пределы г.Сочи Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел;

- запрет нахождения в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.);

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно.

В судебном заседании установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ - административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установленных обстоятельствах у суда имеются законные основания для установления в отношении ФИО4 дополнительных ограничений при административном надзоре, в связи с чем суд считает целесообразным установить в отношении ФИО4 дополнительные ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

К данному выводу суд приходит с учетом фактических обстоятельств, установленных по административному делу на основании представленных материалов, подтвердившихся в судебном заседании.

Согласно ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При установленных судом обстоятельствах административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю полковника полиции ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Копию решения вручить ФИО4, представителю отдела полиции и направить прокурору Центрального района г.Сочи.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи ФИО1