Определение № 12-414/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 12-414/2017

Дело № 12 – 414/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2017 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Ульянюк В.И.

рассмотрев в порядке подготовки жалобу защитника АО «Тандер» ФИО4, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, об отмене постановления государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО1, № № от 10.03.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

11.04.2017 года в Заводский районный суд города Кемерово поступила жалоба от защитника АО «Тандер» ФИО5, действующего на основании доверенности № № от 30.11.2016 года, об отмене постановления государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО1, № № от 10.03.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КРФобАП.

Для решения вопроса о принятии жалобы к производству судом был направлен запрос в трудовую инспекцию о предоставлении административного материала в отношении АО «Тандер».

При поступлении в суд материала в отношении АО «Тандер» установлено, что инкриминируемое обществу правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27.1 КРФоАП, совершено по месту фактического нахождения юридического лица по адресу: <...>, то есть на территории Ленинского района г. Кемерово.

В соответствии со ст. 30.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ч. 1 ст. 29.5 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного суда РФ № 40 от 19.12.2013г. «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КРФобАП. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административное расследование в рамках КоАП РФ не проводилось.

Государственная инспекция труда в Кемеровской области является территориальным органом Федеральной службы по труду, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кемеровской области.

К полномочиям данного территориального органа отнесено, в том числе, рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях.

С учетом того, что Государственная инспекция труда в Кемеровской области не имеет филиалов в районах и обособленных подразделений, полномочия данного административного органа по рассмотрению дел об административных правонарушениях распространяются на всю территорию Кемеровской области.

Поскольку административное расследование в рамках КоАП РФ не проводилось, юрисдикция должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - Государственная инспекция труда в Кемеровской области, распространяется и на Ленинский район г. Кемерово, то есть дело об административном правонарушении, совершенном в Ленинском районе г. Кемерово, считается рассмотренным в этом районе.

При таких обстоятельствах жалоба защитника АО «Тандер» ФИО6, подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Кемерово в силу указанных выше требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника АО «Тандер» ФИО7, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, об отмене постановления государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО1, № № от 10.03.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КРФобАП, направить для рассмотрения по территориальной подсудности в Ленинский районный суд г. Кемерово (650060, <...>).

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.И. Ульянюк